本网讯:2014年,高检院、市院把“强化诉讼监督”作为控申工作的重中之重。一年来,市检一分院控申处紧紧围绕重点工作,认真开展诉讼监督活动。全年经立案复查后提请抗诉2件,占全市控申系统的100%,向一中法发出再审检察建议3份,占全市控申系统的43%,现法院采纳1份并已改判,无论诉讼监督的数量和成效都是历史之最。初步形成了以再审检察建议和提请抗诉的监督方法纠错案,以检察建议和纠正违法的监督方式改瑕疵的监督体系。
一、领导重视,人员精干、思想统一的办案队伍正悄然形成。
一分院党组多次在全院会议上反复强调检察机关的诉讼监督职能;主管检察长多次听取控申工作专题汇报,从个案入手、严格把关,并要求控申工作牢牢把握强化诉讼监督的目标和定位;处领导紧紧围绕诉讼监督中心工作,以诉讼监督数量及效果为绩效考核目标,采取周督促、月通报、季总结的措施,强化管理、优化机制、固化监督,统一了干警的思想,形成了诉讼监督大处着眼、小处入手,查缺补漏、严格审查的工作局面。为了提高控申干警业务素养、加强控申办案力量,院党组将从事公诉工作20余年的公诉处副处长交流到控申处担任副处长,还把公诉、侦监等部门干警充实到控申处,为控申办案奠定了人员基础。
二、干警认真审查事实和证据,处长严格把关,形成处内监督合力。
一分院控申处办案组的几名老同志,分别来自公诉、侦监和渎检。经过多年的办案磨练,耐心细致,不放过任何蛛丝马迹。发现疑点,积极与原办案人员联系,了解各阶段情况的同时认真查阅检委会、审委会意见,并就案件事实和证据进行沟通交流;遇有部分证据不扎实或有矛盾的情况,承办人还会深入案发地进行调查、力争充实证据;遇有案件瑕疵,严肃认真地向相关部门发出检察建议或纠正违法通知书,促进其规范完善相应工作。为了进一步强化诉讼监督力度,一分院控申处改变原有的案件汇报方式,形成准备充分、讨论激烈、把关严格的“三位一体”办案模式,形成了强有力的处内监督合力。
三、虚心好学,强化沟通,努力形成院内监督合力。
控申办理案件中发现案件有问题时,会及时和公诉等部门的承办人和领导沟通,虚心听取他们指导和办理案件时认定的案件事实和得出指导意见的法律依据,然后就部门间有分歧的问题,认真讨论,争取统一思想。在不能消除分歧时,就分歧问题向专委汇报,得出案件结论。在此基础上,与法院沟通,发出再审检察建议。为了更为准确的把握案件质量关,一分院控申处就案件疑难点和争论点向专职委员汇报。专委亲自看卷,并提出指导性意见。对文书精益求精,先由承办人撰写,然后由处长修改,之后送专委审核,最后由主管检察长审定,从而形成全院监督合力。
四、严格程序,及时报告,争取上级领导支持和帮助。
一分院控申处向市院控申处汇报疑难分歧案件,主动听取市院控申部门的意见和建议。市院控申处领导非常重视并支持一分院的诉讼监督工作,处长、主管处长以及办案组全体人员都详细听取我处就案件事实、证据、意见分歧的汇报,并给出指导性意见,从而给予我院控申监督工作以强有力的支撑,也为刑事申诉案件提出抗诉奠定了坚实的基础。
申诉,是法律赋予当事人的权利,也是法律监督的最后一道防线。让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。这是我们控申人的责任和使命。纠正错案,让蒙垢的正义重见光明,这正是一分院控申人工作的意义所在。
稿件来源:市检一分院宣传处
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