本网讯:4月14日,市检一分院组织召开一分院及辖区院民事检察工作会议。民事处全体人员、行政检察处、案管办、控申处等相关部门领导,市院民事处指导组组长王真、一分院所辖五个区县院主管民行的检察长及民行部门全体人员参加了此次会议。王建平副检察长出席会议并讲话,会议由民事处负责人刘晓明同志主持。
会上,民事处负责人刘晓明同志回顾了2014年分院引导基层院协查办案工作情况,明确了协查工作的基本原则和发展方向,就协查工作中需要磨合、解决的重难点问题进行了分析梳理,并提出具体应对举措。徐猛副处长针对民事监督案件受理、审查、管理流程的步骤要求,就相关操作实务问题进行了全面详细的解读。各辖区院主管民行工作的检察长介绍了该院开展民事检察工作的经验做法和下一步工作思路,并就业务培训、案例指导、资源共享、息诉工作等提出具有可操作性的意见建议。
市院民事处指导组组长王真在讲话中指出,一分院民事检察工作在执法规范化建设方面流程细化、措施具体、成效显著,办理协查案件历来都是基层院主要职能之一,为应对现阶段民事检察监督制度转型、职能强化的现实需求,就要均衡分配协查工作与同级监督工作的精力投入,两方面都要继续加强。王真还介绍了市院民事处息诉工作经验,并就案件繁简分流、资源共享、案例索引等具体工作提出建议。
王建平副检察长在总结讲话中,就做好今年的民事检察工作,提出四点意见:
一是突出问题导向,找出解决办法。随着修改后民事诉讼法的深入贯彻,民事检察工作遇到一些新问题、新挑战。总结起来主要有四点:一是收案数增加与有监督价值的案件减少反向变化明显,多元化监督格局发展不均衡;二是民事检察监督的力度、质量、效率和效果与人民群众对公正司法的需求还有差距;三是民事检察工作机制有待健全,案件流程管理、质量管理机制及内部监督制约机制等不够完善;四是民事检察队伍能力素质有待提高,把握法律政策、办理新类型案件、释法说理、群众工作等能力有待增强。要分析原因,对症下药,积极应对外部环境变化带来的影响。一方面要坚持严格规范执法,突出案件质量和监督效果的核心地位,回应人民群众对公正司法的期待;另一方面要统筹分院及辖区院民事检察工作,促进案件办理、前沿问题研究、调研指导及矛盾化解一体化工作机制落地生根,推动辖区民事检察整体工作迈上新台阶。
二是突出规范执法,提高监督成效。今年分院民事部门要借规范司法行为专项整治活动契机抓好规范司法,努力在提高管理水平、提高案件质量、提高工作效能上下功夫,出实效。一是要加强对法律法规和制度要求的学习把握,进一步提高思想站位,主动增强规范司法行为的自觉性和严肃性。二是要通过流程管理、案件质量监控和案件评查,实现对执法办案的全程、动态监督。三是要继续坚持把对裁判结果监督作为民事检察工作的重要任务,符合监督条件的,要敢于监督、准确监督。不符合监督条件的,要认真细致地做好释法析理、息诉服判工作,维护司法权威和社会稳定。
三是突出新职能发挥,共创工作亮点。面对新形势新任务,要及时调整工作重心,稳步开展、大力推进同级监督工作。一是要带动辖区院共同开展执行监督。按照市院关于受理执行案件的具体要求,协同各辖区院共同开展执行监督,促进各院执行监督工作打开局面。二是要深入开展违法行为监督。要继续在适度宣传、积攒案源的基础上,增强线索发现意识和调查核实能力。三是要大力推进依职权监督工作。要准确把握依职权监督案件的范围,建立健全跟进监督机制。
四是注重机制建设,强化协调配合。要不断夯实制度基础,完善科学管理机制。一是完善纵向一体化工作机制。根据市院对各级院民事检察职责的分工,合理调整工作重点,发挥层级监督优势,形成上下联动、密切配合的工作格局。二是健全横向一体化工作机制。民事部门要加强与案管部门的协作,健全案件流转机制;加强与控申部门的配合,共同做好案件受理和矛盾纠纷化解;加强与自侦、公诉部门的协作,开展职务违法犯罪线索双向移送和配合查处。三是完善案件质量保障机制。加强对案件的质量管理,从严把握提出抗诉和检察建议的标准。四是完善矛盾化解工作机制。在办案中要主动与当事人沟通和反馈情况,引导群众依照法定程序表达诉求,把化解矛盾落实到办案各个环节,努力把检察机关所追求的公平正义转化为当事人所认可的公平正义。
与会同仁一致表示,多年来一分院与辖区各院密切配合、休戚与共,取得了显著的成绩,新时期民事检察工作面临着前所未有的机遇和挑战,我们要继续携手应对,共克时艰,不断推动民事检察监督取得新的突破和发展!
稿件来源:市检一分院宣传处
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