一分院组织召开“分院检察机关侦防工作机制构建和人才培养”研讨会
本网讯（通讯员王楠）为深刻领会当前检察机关职务犯罪侦查工作面临的新形势、新任务、新要求，准确把握直辖市分院检察机关的骨干定位和侦防职责，积极研判侦防工作机制构建和人才培养的新路径、新举措，9月18日，一分院组织召开“分院侦防工作机制构建和人才培养”研讨会。天津市检一分院副检察长王毅钧、重庆市检一分院副检察长周军、北京市检察院反贪局长朱小芹、北京市各分院的反贪局长等领导同志，和来自中国人民公安大学、国家检察官学院的部分专家，以及天津、重庆和北京市检察系统的业务专家、骨干等30余人在该院参加了此次研讨会。会议由一分院党组成员、政治部主任平家友主持。
研讨会上，一分院党组成员、副检察长李卫国首先致辞，对与会领导、专家的到来表示热烈欢迎，并对大家对一分院工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢。同时，李检指出：党的十八大以来，反腐败形势发生深刻变化，为认真总结和科学谋划检察机关职务犯罪侦防工作提出了新的要求。从分院检察机关的视角来看，要想切实提升侦防工作法治化、科学化、规范化和现代化水平，明确自身定位、构建整体思路、细化具体路径是其必由之路。特别是近两年以来，中纪委和高检院交办线索较多、大要案和重大专案集中增长、跨地区取证工作量急剧增加，都对检察机关职侦部门整合侦查资源、完善工作机制、加速人才培养提出了迫切的需求。希望通过研讨，进一步加强与直辖市兄弟检察机关和法学院校、专家的联系、交流与沟通，共同推动检察机关职务犯罪侦防工作的创新发展。
在研讨中，与会代表围绕“分院侦防工作机制构建和人才培养”主题进行了热烈讨论。
北京市检察院反贪局朱小芹局长作了题为《新形势下职务犯罪侦查一体化的完善和发展》的发言，指出：近年来，检察机关纷纷探索、建立侦查一体化办案机制，大力推动了职务犯罪案件的深入查办。但随着反腐败工作的不断深入和法治建设不断推进，对检察机关侦查一体化办案机制的进一步完善和侦查资源的更优化配置提出了更高要求。同时，对北京市检察机关线索统一管理、专案统一办理、强化侦查指挥、整合侦查资源等情况予以介绍。
天津市检一分院反贪局王荣副局长作了题为《适应新形势、新任务，创新侦防人才培养机制》的发言，提出：当前，职务犯罪呈现智能化、复杂化、隐蔽化的趋势，对检察机关的侦防工作提出了严峻挑战。但与之相较，检察机关侦防人才队伍普遍面临着人才结构单一、专业性人才稀缺、人才后备力量不足等问题。并对天津市检一分院以高层次人才和紧缺人才培养为重点，努力培养和造就侦查专家型、侦查指挥型、侦查技术型、预防复合型四类人才的经验作法予以介绍。
重庆市检一分院周军副检察长作了题为《审判中心主义对职务犯罪侦查的冲击与应对研究》的发言，强调：当前，职侦工作正面临着“以审判为中心的诉讼制度改革”，对现行侦查观念、侦查方式、侦查队伍、办案模式等带来了一定冲击。对此，检察机关应重视侦诉一体化，公诉引导侦查；加强侦查信息化，深化侦查技术应用；更加重视人权，听取犯罪嫌疑人及其律师的意见；全面收集证据，更加重视客观证据。
北京市检二分院反贪局张京宏局长作了题为《信息引导侦查机制探讨》的发言，提出了大数据信息资源、大数据思维方式、大数据分析方法、大数据辅助决策等在反贪侦查领域的应用前景；从数据信息、技术方法、侦查应用三个层面，深入探讨了大数据侦查模式的基本构成；从构建多元化数据信息采集机制、处理大数据资源的“大情报”平台、深化数据信息在侦查办案中的应用、体制人才专门化建设方面，提出了构建大数据侦查模式的具体措施。
北京市检三分院反贪局刘壮局长作了题为《分院在专案办理中区域带动模式探讨》的发言，提出：为保障检察机关职务犯罪侦查权的高效运作，应科学地根据办案任务、案件情况，完善区域带动模式下的办案机制，进行区域性侦查力量的整合。对于不是市院直接办案的专案，可以形成“市院派专人督导并参与分院、区县院专案办理；市院授权分院，由分院带动辖区院办理专案；分院自主决定办案形式并向市院报备”等三种并存的办案模式，并相应完善全市职务犯罪侦查指挥系统、全市案件线索科学评估机制和区域侦查人才培养和办案保障机制，加快完善侦查区域带动模式，推动职务犯罪侦查工作的科学发展。
北京市检四分院职侦局张春雷局长作了题为《跨行政区划职务犯罪侦查模式探讨》的发言，指出：市检四分院是近期司法体制改革中、全国成立的两个跨行政区划检察院试点之一。在跨行政区划的大背景下，该院的职务犯罪侦查工作形成了“职侦局的设置、主任检察官的架构、跨行政区划的管辖特色、结合原铁路运输检察的两级三地的侦查模式”的主要特点，同时也存在着“案件的管辖范围尚无立法支持、侦诉审的管辖没有规范”等问题，并针对性提出“大交通案件及特殊行业案件纳入跨行政区划检察院管辖”等建议。
一分院反贪局李京生局长作了题为《深化五大保障机制建设，促进反贪工作健康发展》的发言，介绍了我院2011年以来不断深化“案件质量、自侦人才、技术协作、案件效果、办案安全”五大保障机制建设，有效促进办案精品化、队伍专业化、侦查信息化、侦防一体化、执法规范化发展的作法和经验。
主题发言结束后，国家检察官学院徐鹤喃教授和中国人民公安大学毕惜茜教授分别作点评。
最后，平家友主任在研讨会总结发言中指出，本次研讨会既有理论学术研究，也有成功实践案例，涉及到分院侦防工作的方方面面。既讨论了职务犯罪侦查预防工作面临的形势任务，又交流了对分院检察机关定位职责的认识思考，也分享构建侦防工作机制和人才培养路径的经验体会。希望通过这次研讨会，共同推动分院检察机关侦防工作机制构建和人才培养工作再上新台阶。
稿件来源：市检一分院宣传处
