本网讯：（记者：岳园）为了深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步明确青年党建研究工作的正确方向和目标任务，北京市青年党建研究会高度关注崇左发展，积极支持崇左青年党建事业。于2015年12月28日深入崇左相关区县考察学习、调查研究。调研组由北京市青年党建研究会秘书长周文波带队，以及北京市青年党建研究会随行人员若干。
崇左地图
据悉目前崇左市共建有基层党组织8574个，其中党委180个，党总支部907个，党支部7487个，党员101003名。多年来，在保家卫国、抗洪抢险、扶贫攻坚、发展经济、维护团结等工作中，各级党组织和党员干部有力发挥了战斗保垒和先锋模范作用。
近年来，崇左市先后创建了“支部建在屯上”、“千屯组织规范化建设”、“党员承诺制”、“短信党课”、“身边案例学习法”、“军地共建、创先争优”、微企“联盟党建”、“联组建部”、“拜师助民”、“党随千里”、“驻村蹲点”等党建品牌，有力提升了基层党组织的战斗力和号召力。
城市一隅
崇左市成功打造了中国“糖都”和“锰都”品牌，连续两次被评为“自治区双拥模范城”，先后被评为“全国综治和平安建设优秀地市”、“国务院第五次全国民族团结进步模范集体”、“中国西部最具投资吸引力城市”、“中国金融生态城市”、“中国魅力中小城市200强”、“中国最佳绿色生态城市”、“中国最佳投资环境城市”等。
28日下午调研组一行在共青团崇左市委副书记杨志玲及崇左市基层办副主任科员杨仕武的陪同下前往扶绥县渠黎镇“甜蜜之光”现代农业(核心)示范区调研甘蔗“双高”基地建设。调研组详细询问了“甜蜜之光”示范区的建设发展情况，并与随行人员合影留念。
甜蜜之光（岳园 摄）
考察交谈（岳园 摄）
随后，调研组一行前往扶绥县渠黎镇渠凤村吉到社区调研领导干部“驻村蹲点”、土地流转、屯级组织规范化建设和生态乡村建设等工作。
调研组一行（岳园 摄）
据悉，自14年2月23日起，扶绥县吉到社区的村民，继《农村土地承包经营权证》之后，又领到《土地承包经营权价值评估报告》，这意味着该村土地的流转、出租、抵押担保等可进入实质性操作阶段。这是崇左市推行领导干部驻村蹲点夜宿农家以来，为村民办的又一件实事。吉到社区土地确权工作，走在了全区前列。
听取介绍（岳园 摄）
领导干部“驻村蹲点”是崇左市实施的一项制度，意在沉下基层听民声，根据群众的需要办实事。“‘驻村蹲点’制度化、常态化，就是要让领导干部下到基层与群众同吃、同住、同劳动，学习服务群众的本领，提高新形势下开展群众工作的能力，养成走基层、抓落实的作风，深入基层为民办实事。”
吉到社区（岳园 摄）
29日上午调研组前往凭祥市凭祥镇南山村调研村干部日常管理“积分制”工作。在实施“积分制”管理村干部工作中，崇左市在乡镇成立党建办，每个月由包村干部、各站所负责人对村干部的学习培训、工作开展、廉洁履职等情况进行量化打分，加上年底民主评议情况，折算出全年积分，并依据评分结果发放绩效工资。
党旗耀边关（岳园 摄）
据悉，通过实施“积分制”管理，可改变年底凭印象考核村干部的做法，解决管理粗放、干好干坏一个样的问题，实现村干部管理工作的精细化、规范化和科学化，激发村干部工作的主动性和积极性。
讲解“积分制”（岳园 摄）
随后调研组前往凭祥市友谊镇海润边贸合作社。
海润边贸合作社（岳园 摄）
据了解，由于凭祥综合保税区及凭祥市边境口岸基础设施项目建设需要，边境农村的大量土地被征用，友谊镇卡凤村有11个自然屯625户2500多人基本失地，大部分边民缺乏谋生手段，无固定收入。2014年4月，在友谊镇卡凤村党总支部、村委会牵头下，党员干部主动参与组建成立凭祥市海润农业专业合作社。该市给予边贸合作社相关优惠政策：对边贸合作社所从事的边民互市贸易，商务部门在办理《边民互市证》《拼车证》上全部免除办证手续费用;财税部门对合作社进口边贸商品收取的边贸设施有偿服务费给予优惠30%。
致富口号（岳园 摄）
边贸合作社鼓励党员带头入社，带头致富，使党员的自身素质和创业激情得到有效地提高。边贸合作社属农民互助性质经济组织，自负盈亏，遵循“入社自愿，退社自由”的原则，合作社章程规定：“年终按利润总额60%作为社员分红、20%作为合作社发展资金、20%作为合作社管理费用”。2014年6月开始运营，几百名社员有组织地分批分次参与了弄怀(弄尧)互市点和浦寨互市点的互市贸易，经营了花生、绿豆、坚果及海产品等几个品种共98货柜，经营利润约3万元。
随后，调研组前往凭祥市南山红木文化产业园研非公企业党组织建设。
南山红木文化产业园（岳园 摄）
据了解，南山红木文化产业园在多年的发展中形成了一套成体系的非公党建新模式。以下略作介绍：
工作目标
一是坚持以“诚信经营、自主创新”为主题，助推红木产业红红火火，唱响红木文化党建品牌。
二是以“结对共建，先锋同行”为抓手，与友谊镇召化村党总支部结成对子，反哺社会做贡献。
三是坚持“党建与企业发展同行”，打造凭祥非公经济领域党建亮点。
工作载体
以“一帮三扶”为载体，塑造红木客商党员新形象。
一帮，就是红木经营企业互帮，引导红木经营业主互帮互助，共同发展壮大红木产业。
三扶，就是扶持一批红木产业项目做强做大；扶持一批从事红木行业的党员和当地群众脱贫致富；扶助当地群众解决在生产生活上的困难。
主要措施
（一）以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、企业发展业绩好、人民群众反映好“五好”标准建设党组织，争创非公经济党建工作示范点，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
（二）以“五好”标准严格要求支部每位党员，加强党员队伍建设，打造一支牢记宗旨、心系群众、业务技术过硬、形象优秀的党员队伍。
（三）开展“立足岗位比贡献”主题活动。根据党员的特点设职定岗，党员争当“爱岗敬业先锋”，提升党员技术业务水平，推动企业经营发展。
（四）开展“为民办事比实效”活动。组织党员职工积极参与社会公益活动，通过建立支部党员帮扶农村贫困党员的“一对一”帮扶机制，切实做到贫困帽不脱，帮扶就不能断。
（五）开展“维护稳定促和谐”活动。引导党员争当“促进和谐先锋”，确保支部党员在维护社会稳定，促进社会和谐中发挥积极作用。
（六）开展“结对共建促发展”活动。与友谊镇召化村党总支部结对共建，每季度组织支部党员到所联系村屯调研工作一次以上，每年帮助联系点解决实际困难5件以上，帮扶困难党员5名以上。
参观非公党组织（岳园 摄）
下午调研组前往凭祥市上石镇宝岛美人椒现代农业(核心)示范区。
丰收的美人椒（岳园 摄）
据悉，凭祥将进一步做好示范区的招商引资工作，扩大规模，多元化建设和打造，延伸加工产业链，打造凭祥的辣椒品牌，有效连接二、三产业，进一步提高农副产品附加值；进一步完善示范区水、电、路、通信及总部基地基础设施建设，完善示范区功能，增强现代农业发展的承载力；扎实做好示范区与旅游、扶贫的结合，打造板小到上石的乡村休闲旅游带，发挥产业扶贫作用，带动贫困农民脱贫致富。希望上级相关部门能在人才、科技及重点项目上给予示范区政策和资金上的倾斜，出台现代农业发展相关优惠政策，争取国家、自治区级项目落户示范区，整合资金，精准发力，带动边境农民增收致富，优化面向东盟的农产品贸易结构，努力打造桂台农业合作新高地、（边境）桂台农业合作试验区。
参观宝岛美人椒现代农业（核心）示范区（岳园 摄）
调研组还在凭祥市夏石镇新鸣村板小屯调研大学生村官滕彩超创业工作、生态乡村建设。
青年创业园（岳园 摄）
随后调研组前往龙州县下冻镇峡岗村调研精准扶贫工作。
介绍“第一书记”产业联盟（岳园 摄）
据悉，崇左市委书记、市人大常委会主任黄克黄克在15年7月来此调研时强调，要做好扶贫对象的精准识别核实工作。核实工作要实事求是，领导干部要走进贫困户家中，看房子、看经济收入、看有没有劳动力、看有没有读书郎，把调查表填清楚，落实责任人，做到“四看一表一责”，更好地帮扶贫困对象，共同过上脱贫致富奔小康的幸福生活。
“第一书记”产业联盟（岳园 摄）
要把下冻镇作为崇左市精准扶贫综合示范点，分成11个小组，分工负责，共同推进建设。这11个小组分别是：甘蔗“双高”组、珍贵树种种植组、边境贸易组、食用菌生产组、文化教育组、特色养殖组、科技扶贫组、生态移民组、旅游扶贫组、村屯道路硬化组、水利建设组。每个组分头负责，先抓一个点，抓出成效后，再把经验在整个下冻镇推广开来。要加强领导，抓点带面，不断推广扩大精准扶贫综合示范点的经验。要成立相关机构，明确责任，五级干部要共同推进，切实把下冻镇精准扶贫综合示范点建成龙州县的示范点、崇左市的先行点，乃至全区的先进点，打造成为自治区“十三五”时期精准扶贫示范点。
30日上午调研组一行前往龙州起义纪念馆参观学习。
讲解龙州起义（岳园 摄）
龙州起义纪念浮雕（岳园 摄）
下午前往大新县桃城镇宝贤村价屯调研屯级党群理事会、百企联百村党建工作。
参观宝贤村价屯（岳园 摄）
“党群理事会带领我们发家致富，群众富起来了，村容村貌比以前靓多了。”大新县桃城镇宝贤村价屯村民农本耀高兴地说。据了解，2007年以来，大新县桃城镇宝贤村价屯群众通过直接选举，推选出由骨干党员和群众代表组成的党群理事会，发挥其密切党群关系的优势，解决了屯里群众的民生难题，增强了村屯的经济发展能力。
近年来，通过屯级党群理事会凝心聚力，价屯群众不但建起了统一规划的新楼房，还整合村里400多亩土地进行集约化经营，走上了农业产业化发展的道路。同时，到村屯集体所属的编织袋厂上班，让价屯村民摇身一变成为了“上班族”。 大新县桃城镇党委书记许达夫表示，推行党群理事会制度，有效解决了一个自然屯中有几个村民小组，各小组之间组织涣散， 难以统一协调开展农村工作这个难题，为推动农村经济发展提供了坚强的组织保障。
宣传栏（岳园 摄）
如今，大新县的党群理事会已发展到800多个。
调研组随后前往大新县恩城乡维新村新胜屯调研屯级组织规范化建设、生态乡村建设工作。
了解屯级组织规范化建设（岳园 摄）
“缺水缺粮泥巴路，有女莫嫁新胜男!”一首打油诗道出了大新县恩城乡维新村新胜屯过去一段漫长辛酸史。如今，这座小山村发生了“美丽嬗变”：整洁的村道，漂亮的楼房，参天的古树，美丽的花带，清澈的湖水，还有动听的歌舞——一幅美伦美奂的壮乡美丽新村画卷！近年来，在县、乡党委政府的引导下，新胜屯开始调整产业结构，不仅把耕地种上经济效益较高的甘蔗，还鼓励青年人外出务工。很快，新胜人开始富了起来，2012年，新胜屯农民人均收入达5231元，村民们开始纷纷建楼房、买汽车。然而，随着生活水平的提高，又一个难题出现了：由于村民乱扔垃圾，村里出现脏乱差现象。
新胜屯支部（岳园 摄）
为了改变这一现状，2003年，新胜屯党群理事会在征得村民的同意后开始申报创建“文明村”活动。在引导村民大兴修建沼气池的同时，以实行“分段保洁”的方式，将清洁卫生责任分配到各家各户，垃圾定点收集后，由几名村干轮流集中焚烧，从而保证全村的清洁卫生。2012年8月，该屯自筹资金又掀起清泥建湖、硬化村道、植树造林等绿化、美化、亮化高潮。在县直相关部门的项目帮扶下，新胜屯又进行了全屯民房风貌改造、屯级办公楼移址新建，终于实现了“村庄规划协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明风尚美、村稳安康和谐美”的“五美”社会主义新农村目标。
生态乡村建设（岳园 摄）
边疆民族地区是一个敏感的地理与政治区域，事关国家的主权、安全以及民族的团结与稳定。边疆民族地区基层党组织更有巩固党的执政基础和巩固边疆的双重责任。在新的历史时期，加强边疆民族地区基层党组织建设，具有特殊的现实意义。北京市青年党建研究会调研组一行经过三天的深入基层、实地考察、学习调研，掌握了大量的一手资料。本次学习调研工作在崇左市委市政府和各区县乡镇的支持和帮助下圆满结束，并取得了预期成果。
