作者：李启咏

　　近日，福建省公务员局印发《公务员培训基地培训办班工作指南（试行）》，为各地各部门全面提高培训办班工作规范化、科学化、标准化水平提供了程序性、标准性规则。据悉，这是全国首个公务员培训办班工作指南，实现了制度创新和突破。

　　坚持问题导向，突出“实”

　　为制定《指南》，福建省公务员局深入省直单位、福州、龙岩、三明等地培训机构开展工作调研，深入了解实际工作遇到的问题，广泛听取意见建议。根据工作实践，《指南》针对培训办班发现的常见问题、疑难问题，制定规矩、完善程序，做到对症下药。如针对一些培训机构拖欠授课教师课酬问题，明确了结算期限；针对饭菜单调的问题，明确了餐饮要求；针对现场教学出现的“放羊式”“走马观花”现象，规定了座谈、答疑、发放资料、实地学习的程序性要求。

　　坚持从严治训，突出“严”

　　落实全面从严治党、从严管理公务员培训的总体要求，吸收了《干部教育培训工作条例》《中央组织部关于在干部教育培训中加强学员管理的规定》等文件精神，把从严治训的精神贯彻其中，注重培训办班流程标准化、要求标准化、质量标准化。如在学员管理中，进一步明确请假程序和考勤要求；在师资管理中，要求加强对授课提纲的审核，对课堂中有违反政治纪律的行为，要求及时制止并更换师资；对服务意识淡薄、明显不能胜任的培训管理人员，培训机构应及时做出调整等等。

　　坚持管理突破，突出“新”

　　注重管理创新，如对培训证书作了明确规范，以往培训结束后有的培训机构发证书，有的不发，证书内容不够规范，这次明确了培训证书的基本样式，并要求同时加盖主办单位和培训机构印章；再如要求培训机构逐班建立培训档案，包括学员名单、培训手册、培训合同、票据复印件、教学图片或资料等；服务保障方面，提出了学员餐饮应当丰富、卫生，尽可能照顾学员地域和口味要求；培训机构应尊重少数民族风俗习惯，做好相关服务。这些规定填补了制度空白，便于培训机构规范操作。

　　坚持精细管理，突出“细”

　　《指南》共分九章55条，囊括了培训办班的主要流程、主要标准，包括计划管理、培训手册、学员管理、师资管理、教学组织、服务保障、培训评估、自身建设等内容。为防止规则过于宏观，《指南》坚持精细化管理，于细微处见精神，对容易出现问题的环节，科学设置要求，对一些常见问题设置了明确的数字规范。

来源：中国组织人事报