今年上半年，门头沟交通支队指导员李国旺有5个月的时间在镇里“上班”——确切地说，是在位于门头沟区永定镇的S1线沿线上班。从早到晚，每天至少巡视6个小时，时刻关注沿线交通秩序。

　　S1线于去年11月份试运行，这是门头沟与北京城区连接的唯一轨道交通。全线长10.2公里，其中有6站、5公里多位于门头沟区永定镇。这条线路的运行，方便了居民的出行，但与此同时，黑车、游商、占道经营、车辆乱停乱放、随意堆放垃圾等现象也在沿线蔓延开来。

　　今年年初，永定镇政府调动力量，几次联合执法，但收效甚微。“毕竟镇政府能调动的力量是有限的。”镇党委书记周杨说，一条铁路线，涉及交通、城管、公安等多个部门，仅是镇里发力，远远不够。

　　针对永定镇的实际问题，门头沟区迅速落实“街乡吹哨、部门报到”机制，让相关部门派出专业力量到永定镇集结。李国旺就从这个时候起常驻永定镇，成为S1线综合执法小分队的一员。

　　这支小分队成员，来自区镇各个部门。几名“穿制服”的，臂上佩戴的袖章都不一样，有“城市管理执法”，有“交通执法”，有“警察”。另外还有永定镇综治办、环境办、规划科等相关科室成员。

　　“几个月前刚来的时候是乱，两个星期的联合执法之后，像占道经营、乱停车、黑车等现象，就少很多了。现在小分队的主要任务是日常巡查，防止这些现象反弹。如果发现问题，几个部门的人在流动执法车上就能会商，能解决的现场解决，不好解决的转交到镇里的实体化综合执法平台。”李国旺说。

　　他所说的实体化综合执法平台，位于永定镇政府，区镇近10个部门都是这个平台的成员单位。凡是单一部门难以解决的事项，镇政府一“吹哨”，相关部门就会集结到一起，共同协商解决方案。按照“一哨一考核”的监督办法，每个成员单位的履职情况都会由镇政府打分并上报到区里。

　　今年以来，永定镇综合执法平台围绕大气污染防治、疏解整治促提升等中心工作，“吹哨”执法23次，共拆除违法建设5万余平方米。

　　“我们将把‘吹哨报到’机制进一步延伸下去，逐渐实现‘村居和群众吹哨，平台报到’。”周杨介绍，目前镇党委每月邀请一名村居书记、主任列席镇里的班子会，针对重点工作、综治维稳、安全整治、党群工作、民生保证等5大类16项问题，由村居直接吹哨，由平台调动相关力量综合施策。另外，通过拨打举报热线，群众可以把问题直接反映到综合执法平台，流动执法人员会第一时间会商，第一时间整改。

来源：北京日报