嘉宾：全国政协委员、民建福建省委会主委 吴志明

　　　福建江夏学院原副校长、厦门大学博士生导师 叶文振

地点：人民网福建演播室

摘要：改革开放以来，中国共产党领导的多党合作事业取得长足发展。特别是中共十八大后颁布实施的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和习近平总书记关于新型政党制度的重要论述，为我国多党合作事业提供了坚强有力的政治保障和制度保障。

福建是统战大省，为适应多党合作事业发展需要，从2005年起，中共福建省委统战部牵头组织福建省各民主党派和工商联，每年轮流举办“福建统一战线建言献策论坛”，论坛提交的建言献策成果得到中共福建省委、省政府的高度重视和吸收采纳，为福建省改革开放和经济社会发展提供了有力的智力支撑。

2018年福建统一战线建言献策成果汇报会暨第十四届建言献策论坛将于12月25日举行，本届建言献策论坛的承办单位是民建福建省委会。今天，全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明和论坛论文评审组专家、福建江夏学院原副校长、厦门大学博士生导师叶文振教授做客人民网演播室，分享论坛的有关情况。

主持人：吴主委，民建福建省委会是第二次承办建言献策论坛，请您先给大家介绍一下福建统一战线建言献策论坛的基本情况。

吴志明：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它在推进新时代中国特色社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中，正在凝聚起更为磅礴的奋斗伟力，发挥无可替代的重要作用。

作为福建省的重要政治力量，改革开放40年来，包括我们中国民主建国会（大家习惯简称为“民建”）在内的8个民主党派、工商联和无党派人士，围绕党委和政府中心工作，认真履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商三项基本职能，深入调查研究，积极建言献策，为党委政府科学决策提供智力支撑。

为我省各民主党派、工商联和无党派人士更好地履行职能发挥作用，从2005年起，由中共福建省委统战部牵头，联合8个民主党派、工商联和无党派人士，创办了福建统一战线建言献策论坛。论坛由省委统战部领导和省各民主党派、工商联负责人组成组委会，年初开始筹划，提出重点调研课题方向。各民主党派根据自身特色和优势，确定调研课题，或独立、或联合开展课题调研。各民主党派、工商联和无党派人士以论坛为纽带，向省委、省政府和有关部门介绍调研成果，提出工作意见和建议。

这一举措，有效克服了民主党派、工商联和无党派人士履行职能中因知情不足而导致的调研选题不够精准、建言献策质量不够高、参政议政成果转化缺乏力度等问题，有效激发了全省各民主党派、工商联各级组织和广大统一战线成员的参政议政热情。迄今为止，建言献策论坛已经成功举办了十三届，第十四届的各项筹备工作也全面完成。可以说论坛已经成为福建省统一战线服务改革开放和经济社会发展大局的品牌活动，其作用和影响力正在不断扩大。

主持人：听了吴主委的介绍，我联想到一个成语“风生水起”。叶教授，您从一个专家学者的角度来评价一下，用“风生水起”来概括评价“建言献策论坛”的成效，恰当吗？

叶文振：刚才主持人用“风生水起”来评价建言献策论坛的成效，我表示完全赞同，不过在这里我还想在后面加上“逐浪高”3个字。

纵观这几年来的论坛课题成果，我和评审组的其他专家都有以下共识：

一是选题准。我了解到，经过多年的探索实践，已经形成了“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的民主党派调研工作机制。因此调研课题方向明确、针对性强，紧扣不同时期的党和政府的中心工作。

二是调研深。今年全国“两会”期间，我注意到了民建福建省委会“关于应用大数据助推乡村振兴战略”大调研相关成果的报道。刚才和吴志明主委的交谈中得知，这次大调研有近百名的民建专家学者参与，兵分三路，历时3个多月，调研了全省九地市以及平潭综合实验区的百余个乡村，调研笔记多达200多万字，可见调研之深入、广泛和扎实。

三是建议实。课题调研成果凝聚了各民主党派的集体智慧，体现了党派的自身特色和整体优势，不仅契合党委政府的中心工作，而且提出的建议意见很接地气，具有很强的前瞻性和可操作性，便于政府部门采纳和实施。

四是转化好。2015年5月，中共中央颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，将民主党派的基本职能拓展为“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”，民主党派建言履职的渠道更加畅通、直接、有效。论坛的课题调研成果和意见建议，通过各民主党派负责人参加中共省委专题协商会、政府知情通报会、政协常委会、政协专题协商座谈会等渠道，以及“两会”提案和建议、政协大会发言和反映社情民意等方式，可直达高层，直接为中共党委、政府正确决策提供科学依据，为经济社会健康发展发挥稳定器作用。

据不完全统计，今年我省各民主党派、工商联和无党派人士提交省“两会”团体提案168件，大会发言100件，政策建议167条，组织调研活动805场，形成调研报告633篇，上报社情民意信息2500件，得到了中央和省领导批示98件。因此，我对这个论坛成效的评价是“风生水起逐浪高”。

主持人：这些扎实的数据，实实在在地展示了福建省各民主党派、工商联和无党派人士的工作热忱。第十四届建言献策论坛即将精彩上演，请吴主委给大家“剧透”一下本届论坛的亮点。

吴志明：运用贵网的新媒体技术，对论坛进行专题报道和现场直播，这是论坛在宣传报道方式上的首次尝试，本身就是一个亮点。

当然，就本届论坛而言，其亮点我认为有三：

一是站位高。第十四届建言献策论坛是福建省各民主党派、工商联和无党派人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中共十九大精神和落实省委省政府重大决策部署的有力举措，是践行“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”的具体实践，是激励全省统一战线成员集智聚力、干事创业、展示作为的又一盛会。

二是聚焦准。本届论坛紧紧围绕中共十九大确定的目标任务和省委十届五次、六次全会提出的实现高质量发展落实赶超总体要求，着眼福建经济社会发展和人民群众关心的重大问题，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，突出乡村振兴、改革开放、生态建设和民营企业发展壮大等方面开展调研，建言践行，完成了一批高水平、高质量的调研成果。

三是立意新。各民主党派、工商联和无党派人士不断巩固自身界别的特色和优势，在各自参政议政的重点领域持续深耕细作，在融入大局、服务大局、保障大局中，更多地关注了新时代的新矛盾、新问题，找准履职尽责的切入点和突破口。

主持人：的确，社会各行各业都会面临新矛盾，都要解决新问题。中共十九大报告提出：“中国特色社会主义进入了新时代。”请问叶教授，站在我国发展新的历史方位上，您对建言献策论坛有什么期待？

叶文振：新时代的内涵和使命，我们应从四个层面进行理解：一是国家层面上，决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家；二是人民层面上，不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕；三是中华民族层面上，奋力实现中华民族伟大复兴；四是中国和世界的关系层面上，中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献。显然，这些内涵和使命是紧扣中国梦包括的国家富强、民族振兴、人民幸福具体目标来说的。就福建而言，我认为，建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图，为新时代全省统一战线成员发挥更大作用提供了更加广阔的舞台。

当前，我们正处在“两个一百年奋斗目标”的历史交汇期，我相信，福建省统一战线成员将重点围绕建设法治国家和构建和谐社会，准确把握我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能面临的机遇和挑战，突出牢牢守住发展底线，保持经济中高速增长，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战等中心工作，深入调查研究，建务实之言，献科学之策。我衷心期待，福建统一战线建言献策论坛越办越好！

结语：商以求同，协以成事。新时代多党合作舞台极为广阔，我们要在有事多商量中形成“金点子”、在有事好商量中传播“好声音”、在有事会商量中画出“同心圆”。预祝第十四届福建统一战线建言献策论坛圆满成功！

来源：人民网