2017年，涞水县紧扣农业供给侧结构性改革这条主线，紧盯农民持续增收这个核心，紧抓三产融合这条路径，牢牢扭住电子商务进农村这个机遇，充分发挥电子商务带动市场化、倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化的作用，初步走出了一条“县域公共品牌与企业自有品牌双品牌运作+精准脱贫+文化传承”的电子商务发展新路子。

一、做法

（一）先进理念高定位。一是借鉴先进的区域品牌理念。“京涞派”是涞水县人民政府创建的县域公共品牌，参照奥运会、世博会的特许经营管理机制，以“京涞派”为主品牌，企业自有品牌为副品牌，按照品牌授权经营管理制度授权企业使用主品牌，形成主副品牌协同发展的县域品牌新模式。二是落实组织领导。成立以县长为组长，分管副县长为副组长，农业局、林业局、商务局、市场监督管理局等部门为成员的涞水县电商扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、主管部门具体抓的高位推动机制。并由电商办牵头，涞水电子商务协会作为涞水县域公共品牌的授权经营管理机构，负责日常品牌经营与监管。

（二）完善制度形成保障。一是建立品牌授权经营管理制度。由农业局、林业局、商务局、市场监督管理局、电子商务协会多部门和社会行业协会联合审议制订“京涞派”品牌授权经营管理制度。明确授权企业准入考核办法、授权引入流程、品牌经营日常监管、违规处罚及清退办法。二是建立产品质量标准化。由农业局、林业局、商务局等多部门和社会行业协会联合审议制订“京涞派”试点产品麻核桃、杏扁、伏花椒种植与电商产品流通团体标准3套，印制、发放麻核桃种植与电商产品流通团体标准手册300份。对“京涞派”品牌授权试点企业进行种植基地标准化升级，上墙对应农产品质量感官检验标准；在加工场地安装小型气象站及摄像头，便于远程执法监管。三是多维度质量检测。在涞水县电子商务产业园建立农产品质量安全快速检测公共服务中心，用于农产品的快速检测，实现品牌产品批批覆盖。涞水品牌授权经营管理机构按照监管办法，进行不定期抽检。四是建立溯源体系。部署质量追溯信息系统，推广应用三家企业(含2个合作社)，近百个农户近20个地块，印制不可复制二维码的安全溯源防伪标签10万枚，以“涞水溯源、涞水标准、涞水认证”为核心的农产品种植与流通安全体系初步建成：为农户提供微信公众号，产业园数据中心根据种养殖标准化技术规范向农户地块下发标准化农事任务，农户按农事节点提交农事成果；建立追溯应用支持微信群，安排专人跟进农事完成进度和提交质量。

（三）整合宣传形成合力。一是政府背书。2019年1月19日，在主流互联网媒体平台发布了“京涞派”县域公共品牌标志征集公告。二是统一包装形象。为没有包装的农产品统一设计包装，为已有包装的农产品规范包装要求。统一设计了麻核桃、杏扁、伏花椒3款农产品的品牌包装，并已制作10,500套品牌特色产品包装提供品牌授权企业使用。

（四）产业带动长效扶贫。一是品牌授权与扶贫结合。将企业、农专社的脱贫带动工作作为品牌授权准入考核指标，包括劳务和农产品采收。已有扶贫带动成效的企业同等条件优先考虑，企业获得品牌授权后需承诺劳务优先雇佣贫困户，产品采收优先贫困户。二是开展电子商务多元化销售。充分利用微信社群营销能力，作为流量汇集中心。对品牌授权区分“生产商”、“经销商”、“零售商”管理，积极支持引导大学生村官、返乡大学毕业生、农村青年和个体经营户等群体依托电子商务创业，作为零售商推广“京涞派”。引入线上线下渠道资源、微商团队，授权销售“京涞派”。

二、成效

（一）打造了区域品牌。通过“建、管、服”多措并举，初步形成品牌经济。通过多方面宣传推广，把“京涞派”县域公共品牌推向全国。

（二）增加了群众收入。成功搭建“京涞派+电商+合作社+农户”发展模式，依托触网企业辐射带动贫困人口从业人数达500余人，贫困人口直接从事产业人数新增50余人。通过品牌推广实现了“优质优价”，实现品牌产品溢价，增加了群众收入。

（三）拓宽了产品销路。“京涞派”品牌宣传销售充分利用网络传播速度快、覆盖面广等优势，便于各类主体及时了解市场行情、动态信息和需求状况，引导群众调整产业结构，发展农特产品精深加工，进一步打通了“消费品下乡、农产品进城”双向流通新渠道，解决了以往因信息不畅导致的“种难”、“卖难”等问题。

（四）传承了文化。涞水的地理位置与历史文化，确定了涞水历史文化特色。以文玩核桃、铜火锅、红木家具等行业，不忘初心，始终坚持以继承传统手工艺为宗旨，深入挖掘产品的文化，基于原有工艺基础上进行研发、创新，形成了系列的产品，深受市场好评。

（五）落地了溯源体系。通过“京涞派”品牌运作，让企业、农户看到了实际收益，积极加入品牌溯源体系。目前已从十家家县内企业(含合作社)中选择三家企业进行品牌授权试点运作，农户安装种养殖追溯APP，采集10块地农事追溯信息。

三、启示

（一）政府支持是保障。县域公共品牌是一个系统工程，涉及工商、农业、林业、财政、宣传等众多部门，政府高度重视和积极推动，合理制定发展规划，解决在品牌发展中遇到的痛点难点，是促进县域公共品牌健康、持续发展的基础与前提，更是各类企业加入品牌体系的坚实后盾。

（二）特色产品是基础。优质才会优价。由于网络信息透明、缩短空间距离等特性，造成各类产品经营呈“红海竞争”态势。“京涞派”作为一个新的区域公共品牌，要实现后发赶超，就必须深入挖掘“原产地、原生态、原滋原味”等特色卖点，进行专业化的品牌包装，以优质的产品品质，换取市场份额和网民信赖。

（三）龙头带动是关键。品牌体系的建设是一个长期工程，只有通过发挥龙头企业“发动机”作用，才能带动更多经营主体积极融入品牌建设，促进区域品牌发展。

（四）质量保障是核心。目前在农村，大多数农民知识文化低，对农特产品质量安全、农特产品质量标准意识不高。要推动品牌发展，实现品牌质量认可度，就必须建立一套产品质量标准化和保障措施。

　　　（五）产业扶贫是目标。由政府负责品牌的统一管理，委托专业机构进行统筹、策划、宣传，让企业、农专社摆脱农产品品牌化人才短缺困扰，降低品牌运作成本，促进产业品牌化升级，形成长效、持续扶贫效果。