原标题：朝阳区公共服务建设迸发新活力

　　2019年注定不平凡。2019年不仅是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神的关键之年，对于朝阳区来说，它更是意味着探索文旅融合发展新路径、新模式的开局之年。“艰难困苦，玉汝于成”。朝阳区始终不忘初心、砥砺前行，通过顺应文化和旅游相互支撑的建设新趋势，让朝阳文旅公共服务建设迸发出了全新活力。

　　鲜花着锦  文旅公共服务建设频出“漂亮活儿”

　　文化，作为一种精神力量，是民族凝聚力、创造力的源泉，在当今国际舞台上，文化也越来越成为影响综合国力竞争的重要元素。公共文化服务体系建设是文化建设的重要组成部分，完善公共文化服务体系，提高服务效能，是党的十八大对公共文化服务体系建设作出的重大决策部署，是《中华人民共和国公共文化服务保障法》立法的重要原则和明确规定，更是朝阳区持续深化公共服务体系示范区建设的重点领域。全区群众文艺团队数量较“十三五”初期增长率达到12.4%，建成并挂牌30个传统文化传承基地和民俗文化活动基地，入选国家级非遗代表性项目7个、市级非遗代表性项目27个，每年开展公益性演出活动4700余场，每年为特殊群体组织开展文化演出和文化活动1000余场......朝阳区出的“漂亮活儿”着实不胜枚举。此外，以更好满足百姓需求为出发点，朝阳区充分撬动社会资源参与公共文化服务建设，打通“公共文化服务最后一公里”。朝阳特色的“城市书屋”项目打造品质化公共阅读空间，通过与园区、专业机构，社会组织合作共建成14家城市书屋，仅2018年就开展活动300余场次，线上线下参与人数达1900万余人次。

　　朝阳区是首都北京的旅游大区、强区，旅游综合收入约占全市30%，并逐步形成了商务旅游产业、奥运旅游产业、都市休闲旅游产业相互依托、优势互补的发展格局。依托北京市“旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化、旅游市场国际化”的发展战略，朝阳区进一步推进旅游公共服务设施升级改造，2015-2019年间，全区23个景区完成136座旅游厕所、198座生态卫生间、5199平方米的旅游标识牌等10大项目的提升改造，引导旅游企业投入资金6700余万元，切实改善了辖区内A级旅游景区旅游环境，全面提升了游客舒适度。

　　所谓“文旅不分家”，为更好实现文化与旅游的有机融合，朝阳区开展了一系列创新性深度挖掘工作。例如，对全区文旅资源进行了系统梳理，找准文化与旅游发展的最佳连接点，自2013年开始在全区范围内试点评选文化旅游示范单位，现已评定出北京市朝阳区规划艺术馆、北京励志堂科举匾额博物馆、枫花园汽车电影院等31家文化旅游示范单位。

　　量身打造  公共文化服务网络建设显成效

　　随着公共文化服务设施网络的日益健全，百姓在家门口就能享受到丰富多彩的文化生活，在推进设施网络提档升级中，朝阳区逐步建立起了覆盖城乡的“3+1”四级公共文化服务网络，进一步提升了产品和服务供给质量。据了解，目前全区建成覆盖城乡的“区—地区—街乡—社区（村）”四级公共文化设施网络，其中区级5个，地区级4个，街乡级43个，社区（村）级文化室513个，街乡、社区（村）文化活动室实现100%覆盖。朝阳市民走出家门15分钟内，就能读书、看演出、看展览、参加文艺活动，形成“15分钟文化服务圈”。

　　更令人津津乐道的是，为让百姓更便捷的获得文化旅游服务，朝阳区积极拥抱“互联网”，探索融媒体中心建设，利用互联网、云计算、大数据技术等丰富系统资料、强化数据分析，提供精准数字服务，主动立足新时代，展现新作为。例如，朝阳文化云平台上线以来收效颇丰，共入驻35家单位、62家场馆，平均每月发布40场活动，并实现对“森林演出季”“阅读行走”等重大活动的直播接入。

　　为了提升群众的“获得感”和“满意度”，朝阳区未来将继续扎实推进公共文化服务网络建设，加强政策研究，以更强的担当去创新进取，提高文旅公共服务精准性，提升文旅惠民活动的群众参与度，实现文旅产品供给的内涵升级，让朝阳群众共享文旅发展的丰硕成果。正是凭着“心往一处想、劲往一处使”的“合力效应”，朝阳区通过以上优化公共文化服务网络建设的一系列举措，直接有力地推动了全区公共服务体系的完善。

　　积极引导  优化品牌体系与育人机制

　　公共文化服务根在基层，活力在基层，难点也在基层，因此在开展艺术创作、文艺演出、主题展览、宣传推介、交流合作、安全监管等文化和旅游各项工作时，朝阳区主动扛起“统筹文旅资源”的大旗，承担起“聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，着力培养人才队伍。

　　在打造品牌项目的活动中，“潮流音乐节”“东岳雅集”“我们的节日”等均已渐成特色，“国际风情节”“书香朝阳”等活动影响广泛。未来，北京新舞蹈国际艺术节、金刺猬大学生戏剧节等专业品牌都将成为优质平台，提供多样化的公共文化服务供给。据相关责任人介绍，上半年，全区共开展节日节庆、品牌活动、惠民演出、合作交流、咨询推介、宣传展示、艺术培训3000余场次，惠及群众1020余万人次，同比增长46.8%。

　　提高公共文化服务效能，需要有一支高素质、专业化的基层公共文化队伍。今年以来，朝阳区对基层文化干部队伍培训精准施策，量身打造了不同的长效培训机制：针对街乡文化主管领导、文化干部——系统培训，增强综合能力。连续多年举办 “公共文化建设高级研修班”；针对文化设施管理人员——开阔视野，增强创新力。开设了“新力量”履职创新培训班和“文化三里屯”、“文脉通惠河”等认知研修班；针对文化骨干——提高技艺，增强组织力。举办了“文艺骨干千人大课堂”培训活动，朝阳区43个街乡的舞蹈团队、合唱团队队长、副队长等约1000名文艺骨干参加；针对文化爱好者——培育素养，增强贡献力。多年来持续开展“艺术朝阳”千场讲座进基层活动等。

　　形成合力  完善“三化”融合发展

　　朝阳区深入落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》对朝阳区的功能定位，按照市委对朝阳提出的 “重点抓好文化、国际化、大尺度绿化”要求，努力在全国文化中心建设中“求突破、树标杆、作示范”。

　　为了激发文化发展的活力，朝阳区试水“文化事业+文化产业”的融合发展：在引导社会力量参与文化建设方面，通过与北京交响乐团等专业院团合作打造“首都市民音乐厅”品牌活动，探索出公共文化服务品质化发展新模式。此外，加大实体书店扶持力度，研究制定《关于支持朝阳区实体书店发展的扶持办法》，共27家特色及社区书店入选北京市实体书店扶持项目。在文化与科技融合发展发面，落实北京市《关于推进文化创意产业创新发展的意见》要求，鼓励文化企业参与文化科技攻关，推动科技成果创新性转化和创造性发展，加快推进文化科技融合发展；在文化与金融融合方面，进一步加大文化金融政策力度，打通文化企业融资渠道，推动文化金融合作，初步形成以信用体系建设为核心的多元化、多层次文化金融发展模式。

　　作为国际交往重要窗口，为更好地服务于增强国家文化软实力和中华文化影响力的战略目标，朝阳区巧借区位优势，利用外交部和使馆资源建设朝阳区国际文化交流中心，加强国际文化互通互鉴，做实区域文化交流合作，提升文化影响力和辐射力。例如，朝阳区公共文化创意产品——“漂亮的兵马俑”的世界巡展；非遗项目“幡鼓齐动十三档”中的舞龙舞狮团队在希腊帕特雷嘉年华活动中的精彩亮相，受到国内外政要及民众热烈欢迎和高度赞扬的同时，也全方位地对外展示和推介朝阳文化旅游资源，真正做到了讲好中国故事，传播朝阳声音，展示朝阳形象。

　　值得一提的是，朝阳区还将文化要素融入大运河文化带建设，突出了“文化+绿化”的融合发展。如推进大尺度绿化，营造水清岸绿的生态景观；实施沿线人文景观提升，建设口袋公园；开展河流沿途历史及民俗研究，打通连续贯通绿道，构建生态文化景观长廊等。在环境提升的同时，朝阳区也十分注重在河道水岸空间设计上注入文化要素。例如，对神木厂历史景观开展保护工程，使得神木廊房、《神木谣》碑和木文化展览馆与公园绿化、周边环境相结合，形成大运河历史风貌整体景观，从而将北京城传统历史文化与现代城市建设相融合，进一步提升城市品质。

　　新时代赋予新使命，新思想引领新征程。未来，朝阳区将继续以满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，保持求真务实的工作作风和昂扬向上的工作状态，大力推动朝阳文旅事业繁荣发展，为人民提供丰富优质的精神文化食粮。

来源：北京日报