北京近郊区、北京城市功能拓展区，到如今的首都中心城区。新中国成立至今，随着北京城市功能、布局的变迁，丰台的城市发展定位也在不断变化。七十年来，特别是党的十八大以来，丰台始终坚持在大局中谋划地区发展建设，丽泽金融商务区建设加速，南苑—大红门地区成功转型，南中轴朝着“生态轴、文化轴、发展轴”稳步前行。

　　丰台区紧紧围绕承载、服务、保障首都“四个中心”功能，不忘初心，开拓进取，正着力建设新时代首都功能拓展的中心城区，首都高品质生活宜居示范城区，彰显新发展理念的绿色生态花园城区，具有国际竞争力的智能制造创新区，具有全球影响力的金融发展新区，具有国际化水平的首都商务新区。

　　功能布局 持续优化

　　2017年起，北京全面启动了“疏解整治促提升”专项行动，丰台大红门为重点区域之一。丰台疏解腾退与建设同步进行，有序推动城市品质稳步提升。截至目前，丰台疏解调整市场210家，其中，大红门地区45家批发市场疏解任务全面完成，市场关停拆除率达到82%，北方最大的服装集散市场实现疏解转型。“疏整促”的同时，丰台联手河北沧州，成立北京丰台-河北沧州大红门市场服务中心，帮助商户“二次创业”。

　　“疏整促”专项行动也是丰台区整治城市管理顽疾、提升城市管理水平的重要载体。截至8月，专项行动中，丰台疏解退出一般性制造业企业349家、仓储物流基地14家、长途客运站2家，区域仓储、物流、“住改商”动态清零；累计拆除违法建设877万平方米，治理开墙打洞9460处，完成22个市级挂账村的整治，群租房、“散乱污”企业和新增违法建设实现了动态清零；完成方庄等10个区域的环境提升工作，整治背街小巷279条；推进北京南站地区周边综合治理和美化亮化工作，乘车难、打车难、交通拥堵等问题得到有效缓解，周边环境得到明显改善。

　　对于疏解腾退空间，丰台整体谋划、高效利用，统筹用于基础设施和公共服务设施建设，满足人民群众的便利化生活需求，城市品质得到迅速提升。丰台整合南苑地区腾退空间用于南苑森林湿地公园建设，推进福成大厦腾退空间改造为区级政务服务中心；利用零散空间建成群众家门口各类公园30余个，2019年将再建40个；及时补充菜场等各类便民服务网点，年内实现“五分钟便民蔬菜零售网络体系”百分之百全覆盖。

　　城市管理 精雕细琢

　　管理一座城市，应该像绣花一样，精雕细琢。丰台带着“绣花精神”，不断探索城市精细化管理模式，从硬设施和软服务上，全面提升城市运行与服务功能。

　　新中国成立以来，特别是党的十八大以来，丰台不断完善大型交通枢纽、大型居住区、轨道交通线路及周边路网体系建设。北京南站、北京西站服务能力强大，正在扩建的丰台火车站建成后将直通雄安新区；北京大兴国际机场城市航站楼落户丰台丽泽金融商务区，将成为新机场连接中心城区的重要节点。截至2019年9月，丰台已通车的城市轨道交通共11条线路，总长度80.94公里，比十八大前增加71.7%。其中，新机场线于今年9月配合大兴国际机场开通运营。

　　在软服务能力改善上，丰台强化党建引领，在业委会、物业公司中建立党组织，纳入社区治理体系，处理好社区、业委会、物业公司三者关系，集中解决物业服务、停车管理、小区安保、业委会组建、新老物业更替、老旧小区失管等问题。

　　北京市委市政府“民有所呼、我有所应”“闻风而动、接诉即办”的要求在丰台扎实落地。区级层面，丰台成立了“接诉即办”督导组，由区委区政府主要领导任总督导，21位区级领导分别督导一个街道乡镇，指导和帮助基层解决重点难点问题；组建工作专班，聚焦物业管理、市场秩序、停车管理、施工管理等高频问题，集中开展专项治理；建立街乡镇党（工）委书记月度工作点评会制度，重点点评督导接诉即办工作开展情况。街乡镇层面，丰台建立实体化综合执法平台，实现统筹领导、制度机制、人员力量、平台建设、综合保障“五到位”，办好群众家门口的事；积极培育、大力推广“掌上四合院”“院儿长制”等基层社区治理创新经验，形成政府主导、部门联动、社会协同、群众参与的良好格局，打通服务群众“最后一公里”。

　　产业集群 高速聚集

　　2018年，丰台地区生产总值1551亿元，增长6.4%，是2012年的1.64倍，第三产业比重达到80%，一般公共预算收入121.6亿元，增长7.5%，地区经济结构持续调整优化，重点功能区建设稳步推进。

　　作为北京二环边唯一的集中建设区，丽泽金融商务区是新版北京城市总规赋予的新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区。截至2019年8月底，丽泽入驻企业491家,其中：金融类企业355家，占企业总数量的72.3%；新兴金融339家，占企业总数量的69%，占金融企业的95.5%，吸引了中国证券投资基金业协会、中国证券金融股份有限公司、中国人民银行数字货币研究所等知名金融机构和首璟丰泰基金等规模金融企业落户入住，新兴金融产业集聚效应加速显现。

　　中关村丰台园加快打造具有国际竞争力的智能制造创新区。作为中关村最早的“一区三园”之一，丰台园已形成轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群，以及电子信息、先进制造与自动化、新材料、生物与新医药四个百亿级产业集群。2018年总收入超过5500亿元，今年上半年总收入增长14.1%，企业利润增长9.2%，人均、地均产出率均居中关村各园区第二。围绕集文化、商务、国际交往等功能于一体的多元化城市综合区定位，推进南中轴地区建设。其中，首都商务新区核心区北起南三环、南至南四环、东起光彩路、西至马家堡东路，占地面积约7.6平方公里；南四环和南五环之间的南苑森林湿地公园，将成为中轴线上最大的绿色开放空间。

　　丰台区还高度重视营商环境建设，出台《丰台区关于优化营商环境的若干措施》等相关政策，深化“一网一门一次”改革，落实企业“服务包”制度，建立“企业家早餐会”、区级领导走访服务企业长效机制。2018年，丰台区营商环境排名全市第四，其中企业信心指标排名全市第一，办理施工许可等7项指标排名全市前三，“一窗办理”提升企业不动产登记服务获得国务院通报表扬。

　　公共服务 不断完善

　　“发展为民”是丰台矢志不渝的目标。随着经济、文化、城市环境的全面提升，丰台公共服务体系也更加完善，群众的获得感和幸福感不断提升。

　　对于教育的上下求索，丰台从未止步。丰台坚持教育优先发展战略，打造了集团化办学和集群发展的丰台模式，引进人大附中等优质教育资源，2018年新增优质学位4610个；开展航天特色教育，“丰台少年一号暨少年梦想一号”卫星成功发射，成为我国第一颗由中学生参与研制的科普卫星。

　　在医疗布局上，北京天坛医院、口腔医院迁入丰台，丰台医院提质改建工程正在实施，方庄“智慧家医”模式赋能社区医院推进分级诊疗，得到全面推广。

　　群众生活更加便利。丰台大力实施保障性安居工程，2011年至今共竣工交用各类保障性住房95447套，2017和2018年保障房竣工完成率居全市第一；镇国寺北街成为中心城区首个生活性服务业示范街区；深化居家和社区养老服务改革试点工作，推动养老“连心通”和“喘息服务”；深化平安丰台建设，积极推进“雪亮工程”和城市安全隐患治理行动，群众安全感不断提升。

　　文化底蕴 绽放魅力

　　金中都、莲花池、南中轴、卢沟桥、宛平城、长辛店—二七厂革命遗址……丰台既有时间的厚重感，也根植红色基因。坚持以文化人、以文兴业、以文塑城，丰台聚焦古都文化、京味文化、红色文化、航天文化、创新文化的挖掘和培育，将西山永定河文化带和南苑—大红门地区作为重点，做好区域文化资源的内涵挖掘和保护利用工作，让历史文脉得到有效延续与彰显。

　　卢沟桥是金代现存最大的地上文物，历史悠久、举世闻名，被马可·波罗称为“世界上独一无二的桥”，同时卢沟桥、宛平城是中华民族全面抗战爆发地，是国家级抗战纪念地。以红色文化为核心,卢沟桥地区还有园博园、抗战雕塑园、绿堤公园、大王庙、二七机车厂等景点和单位，涉及传统历史文化、工业遗产文化、生态湿地文化、中外园林文化等多元文化类型。南苑地区曾经是辽金元明清五朝皇家苑囿所在，河湖交错、水草丰美。丰台区积极配合北京中轴线申遗工作，串联整合南中轴周边历史水系、特色景观、重要历史文化遗存等文化资源，结合南苑森林湿地公园形成多元文化交融并存的城市综合区。

　　文化产业与文化事业齐头并进。丰台积极推动文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等选址规划工作，持续推进街镇级文化中心、社区村文化室建设；培育“中国戏曲文化周”、“卢沟晓月”中秋活动等区域文化品牌，打造群星奖作品《赤子归心》等一批原创精品力作，北京汽车博物馆成为全市第二家“全国最具创新力博物馆”；创建首都公共文化服务示范区，举办“我的丰台我的家”、“家庭书房阅读”等系列群众文化活动，实现文化惠民；立足丰台特点落实“文化+”战略，将文化融入旅游、花卉、服装、展示等领域，推进国家数字出版基地建设，推动文化成为科技、金融等区域主导产业发展的强大助力。

　　文明之花 芳香四溢

　　丰台围绕践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德与行为规范教育，持续开展五大文明创建、学雷锋志愿服务、“发现丰台之美”、“北京榜样·最美丰台人”选树等群众性精神文明活动，崇德向善氛围日益浓厚。

　　今年5月30日，丰台区新时代文明实践中心正式启用。丰台结合区域实际，高起点规划、高质量推进、高标准打造新时代文明实践中心建设工作，搭建了中心、所、站三级组织体系，突出理论学习引领，建立了多层次志愿服务队伍，努力打造思想引领、道德教化、文化传承、服务群众等多种功能于一体的综合服务平台。截至目前，丰台区21个新时代文明实践所、394个新时代文明实践站、10个首次命名的新时代文明实践基地，以贴近丰台实际、贴近群众需求、贴近百姓生活为原则，采取志愿服务的形式，开展了文艺演出、扶老助残、环境清洁、健康义诊、法律咨询等各类志愿服务活动共600余场次。

　　丰台在建设新时代文明实践中心的过程中，体现了“一所一站一基地”树典型、形神兼备有内容的突出特点。马家堡街道将“时代风帆”楼宇党建与新时代文明实践所建设相结合，宛平城地区将“百姓戏楼”改建成新时代文明实践站，各乡镇（街道）党工委书记带头推进，为新时代文明实践中心工作提供了坚实的阵地基础。“一所一站一基地”围绕国家、北京市重大节点、重点工作开展丰富多彩的活动。云岗街道将新时代文明实践与“接诉即办”相结合，建立起9支1600余人的“民情前哨”居民志愿者队伍，以日常民情“六巡”工作法和“三级联动”响应解决机制为抓手，探索群众诉求共响共治解决机制，截至目前，“民情前哨”已覆盖辖区所有社区，分流“12345”市民诉求600余例，问题解决率达到90%以上。

　　目前，丰台区新时代文明实践中心建设已经从线下拓展到线上。依托“北京丰台APP”，丰台正在建立新时代文明实践网络互动平台，广泛征集基层群众的服务需求，建立文明实践活动项目库，实现供需对接；计划打造“丰台区新时代文明实践邻里驿站APP”，实现500米新时代文明实践志愿服务圈，夯实全区精神文明建设根基。文/魏昕悦

来源：北京日报