治安类警情同比下降32.7%，电诈案件下降11.8%，公安基层基础工作不断夯实，基层社会治理水平全面提升，这是长沙市芙蓉区荷花园派出所“两队一室”改革取得的成效。

今年以来，荷花园派出所积极践行新时代“枫桥经验”，扎实推进派出所“两队一室”（综合指挥室、案件办理队、社区警务队）警务机制改革，以“平安荷花园”为抓手，做精综合指挥室，做强社区警务队，做专案件办理队，围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，构建 “情勤对接、情指联动、发现即时、治理精细、服务便民”的共建共治共享新格局。

综合指挥室：打造“最强大脑”控全局

一屏观全域，一网联全区。

在长沙芙蓉分局荷花园派出所综合指挥室的可视化指挥平台上，辖区重点部位、场所的实时治安情况尽收眼底。

“第一警务区，长房国际大厦前坪有人群聚集，请速度赶至现场，报告现场情况。”

“第一警务区收到！”

今年6月某日，因劳资纠纷问题，多名农民工聚集讨要说法。荷花园派出所综合指挥室指挥长在监控中看到此画面后，立即调度警力并进行有效处置。

作为派出所的“中枢神经”，综合指挥室整合指挥调度、综合内勤、情报研判、窗口服务、执法监督、基层基础等职能，打造多线程处理、高效率运转的警务管理中枢。

在这里，指挥调度岗民辅警24小时值守，实时查看辖区治安情况，还能通过四级快反支援平台实时对讲，实现警情警力有效联动。

同时，通过联合中国电信湖南分公司开展的“智慧荷花园”项目建设，综合指挥室将辖区各小区的视频监控、人员车辆出入信息接入“智慧荷花园”系统，并依托三实信息采集，实时更新常住人口、流动人口信息，在情报导侦导防、警情统筹管理、警务支援调度方面为两队提供有力支撑。

在“情指行”一体化运行机制下，综合指挥室每日将警情、案件点对点推送给两队，两队将各类信息线索汇总，为一室提供研判依据，多元联动、资源共享，实现情报信息更灵敏、指挥调度更高效、资源整合更紧密、支撑保障更有力。今年以来，综合指挥室共收集信息2356条，研判线索388条，协助抓获违法犯罪嫌疑人132人，派出所整体战斗力实现大幅提升。

社区警务队：从“下社区”转为“在社区”

社区民警作为公安机关管理服务的“神经末梢”，最前沿的战斗堡垒，他们总是奔忙在路上，一头连着民心，一头牵着党心。

9月1日一早，警务室警长李勇开完晨会就来到辖区，对照工作清单开展工作。

改革以来，荷花园派出所将7个社区划分为两大警务区，实行网格化管理，有效整合辖区资源，充分发挥群防群治作用，在社区民警带领下开展巡逻防控，建立“有警处警、无警巡逻，流动布控、快速反应”的勤务模式，严格落实“1、3、5”快速反应机制，实现了街面巡防全覆盖、巡防效能大提升。

“不听不信不转账，谨防诈骗不上当。”每当夜幕降临，巡逻警力骑乘的电动车里传来一阵阵反诈宣传“最强音”。荷花园派出所录制了长沙话和普通话版的反诈宣传语，利用载着小喇叭的警用电动车每天在街道间循环播放，加深人民群众反诈意识。今年以来辖区电诈案件同比下降11.8%。

“每天晚上8点开始巡逻到深夜，12点以后我们还会前往辖区休闲娱乐场所进行清查，严防各类治安事件发生。今年以来荷花园派出所治安类警情同比下降32.7%。”李勇说。

为了让群众切实感受到便捷高效，荷花园派出所还将辖区居民常用的居住证办理、开具无犯罪记录证明等户籍服务事项纳入社区警务室，实行“一门办理”。

“以前办个居住证还得专门跑去辖区派出所，现在警务室就建在社区里，出门5分钟，一杯热茶的时间就能办好业务，太方便了！”辖区居民刘老先生说。

案件办理队：合成作战锻造办案“尖刀”

“没错就是他！”8月23日，长沙湘江中路上闪过一道飞影。长沙市荷花园派出所民警一个箭步冲上前，环绕式擒住一名黑衣男子，转身将其翻倒控制在地。

“我才刚剪了个13块钱的头发，你们就来了！”原来，这名黑衣男子是一起盗窃案的犯罪嫌疑人。然而，从他作案到受害人报警，再到他被捕，全程仅隔了不到90分钟。

原来，在接到报警后，综合指挥室立即启动应急联动机制，第一时间对案件展开视频侦查、研判分析，并迅速调度案件办理队现场勘查、调查走访。而此次抓捕的全过程，综合指挥室都能一目了然。

“这样的破案速度放在以前是难以实现的，过去侦查破案往往是刑侦警力单打独斗，有时候一个小案子好几天才能办下来，现在从案源发现、案件研判、信息采集到审讯办案，每个环节都有专人跟进，真正实现了快侦快办快破。”荷花园派出所所长黄巍坦言。

“两队一室”警务机制改革以来，荷花园派出所将一批刑侦经验丰富的民辅警充实到案件办理队，专职负责案件接处警及侦破工作。案件办理队的专职化，让民警有更多的时间和精力研判案件，同时与综合指挥室、社区警务队形成了高效联动、资源共享、合成作战的办案机制，让打击犯罪更有力、更高效、更精准。

“下好案件办理这步‘本手棋’，让我们实现了发案率逐年下降，破案率逐年提升的‘小目标’。”黄巍介绍，下一步，荷花园派出所将继续深入推行“两队一室”警务机制改革，形成具有自身特色的经验做法，践行新时代“枫桥经验”，同时，我们还要求社区民警从思想上转变，让他们不拘泥于在所内办公，而是尽量在社区警务室办公，就近为群众开展服务。让民警从“下社区”转变为“在社区”，从“局外人”转变为“自家人”，面对面帮群众解决问题，给辖区人民群众带来满满的安全感和幸福感。

                                                                            通讯员：黄巍  张婷