人民网哈尔滨4月28日电 黑龙江省宁安市针对农业大县公安工作实际和基层群众对安居乐业的迫切需求，在全国率先实现县、乡、村社区农村警务、消防工作网络和视频监控天网全覆盖，荣获全国创新社会治理优秀案例。地方党委政府、社会各界和当地群众对社会治安满意率分别达到100%、99.2%和99.6%。
社区农村警务“创新模式+公众参与”
受公安体制的制约和影响，宁安市公安队伍年龄老化、警力短缺、任务繁重等问题非常突出。2012年以来，宁安市公安局按照社会治理主体多元化的思路，创新警务模式，发动公众参与，打造县、乡、村全覆盖的社区农村警务。他们在城区组建了40人的社区专职协警队伍和132人的社区网格“片长”队伍，实行民警、协警、社区干部和网格“片长”共同开展工作。这种新型的社区警务“1+1+1+n”网格化模式，把警务工作触角真正延伸到基层社区，提高了社区警务精细化程度。在乡镇，他们组建了44人的农村派出所专职协警队伍，协助社区民警开展非执法类基础工作，增添了警务工作新生力量。他们还在农村组建了249人“村警”队伍，具体承担服务群众的办事员、矛盾纠纷的调解员、社情动态的信息员、打击犯罪的情报员和巡逻防范的治安员的任务，全面实行“一村一警、一警一室”的“村警”模式。实现了社区、农村警务县、乡、村全覆盖。
消防工作网络“创新机制+多元化建设”
多年来，我国农村地区火灾防控问题一直是困扰各地的待解难题。拥有7乡5镇240个行政村的宁安市，同样存在农村消防基础薄弱等突出问题。偏远村屯一旦发生火灾，市公安消防大队鞭长莫及，火险隐患极大。
为破解农村消防难题，宁安市公安局提出创新机制、多元化建设的“宁安思路”。他们在城区，加强现役公安消防队伍专业化建设，增配了空气压缩泡沫消防车、32米举高平台消防车、抢险救援消防车等常规和特种消防车辆，为第一时间高效投入城区、乡镇和农村灭火战斗提供充足保障。在乡镇，他们组建12支乡镇专职消防队，公开选拔的53名专职消防队员，经过严格的消防专业化封闭训练正式上岗；全部配套建设消防车越冬暖库和全天候不间断水源，配齐配强制式消防车和防护装备；乡镇专职消防队员经费全部纳入全市财政预算给予保障。他们还鼓励、引导各乡镇村屯，自发组建由3350人组成的240支村级志愿消防队，采取政府统筹、公安主导和村村自建相结合的办法，多元化投入800余万元，为全部240个行政村配备制式消防车97辆，改装简易水罐消防车166辆，手抬机动泵197台。
视频监控天网“创新方式+资源整合”
宁安市公安局采取自建视频光纤链路和市场化运作的创新方式，以超常规的“宁安速度”，打造县、乡、村全覆盖的全新高清视频监控天网。在城区，他们自建视频光纤链路，建设视频监控公益点位1018个，密集覆盖宁安城区全部主干街路以及大街小巷。同时，统一建设标准，发动和借助社会力量，按照“谁使用，谁建设；谁受益，谁建设”的原则，整合、改造和增建社会视频监控资源，把社区楼院、机关厂企、重点公共场所的1094个社会视频监控点位，全部接入公安视频监控数据库。在乡镇，他们把216.2公里自建视频光纤链路延伸到12个乡镇，在沿途公路重要节点和乡镇主干街、路、巷共建设347个视频监控公益点位。同时，建设覆盖乡镇和通往附近县市区所有出入口的视频监控治安微卡口点位183个。在农村，则按照“一村八点”的标准，在240个行政村整合、改造和新建社会资源视频监控，将全市村屯出入口和主要村路2193个社会资源视频监控点位，全部接入公安视频监控数据库。实现高清视频监控天网县、乡、村全覆盖。
