原标题：本市原则上不再新增机构和编制
京华时报讯（记者黄海蕾）昨天，北京市常务副市长李士祥在上午举行的全市机构编制工作会上透露，除中央和市委、市政府有明确要求以外，本市原则上不再新增机构和编制。市编办汇报工作时提到，今年要围绕疏解非首都功能和建设北京城市副中心，研究提出市级行政和事业单位搬迁方案，创新通州区管理体制机制，提出整合优化职能、机构和人员编制的方案。
严格控制各类协管员队伍规模
李士祥表示，实现财政供养人员只减不增是本届政府“约法三章”的重要内容，也是机构编制管理的硬任务。“目前，我们在总量上虽然没有突破，但编制结构不合理的问题比较突出，调结构、挖潜力的余地还很大。”李士祥说。
首先，要坚持“严”字当头。除中央和市委、市政府有明确要求以外，原则上不再新增机构和编制；确需调整的，按照“撤一建一、总量控制”原则从严审批。
另外，着力优化编制结构。通过转变职能、转变管理方式、利用信息技术、整合机构职责等多种方式，减少机构编制需求，加大统筹调剂、内部挖潜力度，在总量内调整优化编制配置，满足重点领域和事业发展需要。
三是进一步创新用人方式。推广政府购买服务，凡通过购买服务可以实现的公共服务事项，不再新设机构、核定编制。对于目前普遍存在的各类协管员队伍，也要严格控制规模，加强规范管理。京华时报记者注意到，目前，城管、交警等领域存在的协管人员较为普遍。
通州试点公共服务类投资项目审批改革
李士祥强调，市编办要会同有关部门，深入推进交通基础设施、污水处理设施、供水设施、新首钢地区重点项目、冬奥会、世园会、环球影城7个重点领域的投资项目审批流程改革工作，抓住影响审批效率的关键环节，既要简化优化审批流程，也要着力破解管理方式、体制机制等深层次问题，“以点带面”，将投资项目审批改革向纵深推进。
李士祥提到，要以建设北京城市副中心为契机，在通州区开展公共服务类投资项目审批改革试点，近期国务院将正式批复试点方案。
>>市编办重点工作
搬迁通州将优化人员编制
会上，市编办相关负责人汇报了今年本市机构编制工作的要点，其中，特别提到，要围绕疏解非首都功能和建设北京城市副中心，研究提出市级行政和事业单位搬迁方案，创新通州区管理体制机制，提出整合优化职能、机构和人员编制的方案；加强对集中办公后有关管理方式转变、机构职能整合的研究，完善机关后勤、信息化管理等体制机制。
全面开展各类证照清理工作
今年的机构编制工作要点中还提出，再精简一批行政审批事项和审批中介服务，提高下放审批事项的精准度和协同性，继续推进职业资格许可认定的清理和取消工作，进一步规范行政事业性收费和政府性基金管理。
同时，完善市政府部门权责清单制度，公布2016年版权力清单，围绕缓解交通拥堵、环境保护、应急管理等重点领域，建立责任清单，全面开展各类证照清理工作，解决基层群众办证多、办事难等问题。
