作者：张璇

　　秋凉渐起，青海省西宁市湟中县拦隆口镇下红土沟村里，第一书记张宇正卷着裤腿，搬砖运土忙着村里小广场的建设。自从去年底驻村以来，张宇已经为村里成立了合作社，发展竹笋、药材等种植项目，协调了近1000万元的资金。“现在干工作不光靠自觉，还有硬杠杠约束着呢，得加把劲多给老百姓带来些实实在在的改变才行。”来自青海省委党校的张宇告诉记者。

　　他所说的“硬杠杠”，指的是今年2月出台的《西宁市第一书记和扶贫（驻村）工作队管理细则》。《细则》对第一书记和扶贫干部实行“一季一考评一通报”，如果考评结果为“较差”，干部就有被召回通报的可能。目前西宁已完成前两个季度的考评，共召回通报了2名第一书记和1名驻村干部。

　　西宁实行第一书记和扶贫工作队干部“年承诺、季报告”制度，每名第一书记和扶贫工作队干部针对在年初做出的帮扶承诺，对照任务清单，于季度末对本季度驻村期间的工作进行自查总结，并向乡镇（街道）党（工）委汇报开展帮扶工作的进展情况，查找存在问题，提出解决困难的措施和办法。同时，通过村务公开、网上公示等多种形式“晾晒”干部实绩，接受村民的监督。驻村干部是不是在混日子，村民一目了然。

　　在考评方式上，西宁采取乡镇初审、县区评定的方法。即按照属地化管理原则，由乡镇（街道）通过查阅资料、实地察看等方式，结合日常考勤、工作实绩、群众评价等方面的情况，对第一书记和扶贫工作队干部的工作能力、工作作风、工作业绩等内容给出综合鉴定。再由县区委组织部门牵头，结合驻村干部自查和乡镇（街道）鉴定意见，重点围绕遵规守纪、政策宣传、项目争取、安全维稳等方面，在谈心谈话、调查核实等工作的基础上，按“优秀”“良好”“一般”“较差”4个等次对第一书记和扶贫工作队干部工作情况进行综合评价。

　　此外，西宁还出台了《精准扶贫工作责任追究暂行办法》，明确了在精准扶贫工作中，对存在不认真履行精准扶贫工作职责等12种情形的，追究第一书记和扶贫干部的责任，确保扶贫工作落到实处。

　　“在刚性约束的压力下，第一书记和扶贫干部工作更加自觉，这对脱贫攻坚十分有利。”西宁市委组织部组织处处长权守明说，全市371个贫困村、后进村和维稳重点村中，目前已落实帮扶项目406个，资金4586万元，帮助成立合作社231个，流转土地5.3万亩，流转土地收益达1264万元，开展贫困群众技能培训315场次，培训贫困群众11800余人次，实现转移就业5352人，医疗救助4119人，完成异地搬迁3026户。

来源：中国组织人事报