河南省永城市陈集派出所，坚持党建引领，突出“脚板+科技”，紧紧围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”工作目标，高质量推进“一村(格)一警”工作，大力开展“枫桥式公安派出所”创建活动，努力建设更高水平的平安陈集。
陈集派出所始终将党建置于首位、挺在前面，坚持党建引领，突出党建主题和红色元素，永葆“公安姓党”的政治本色，激发队伍活力。推进“一村(格)一警”工作中，他们在各警务室(站)建设上，显要位置统一设置“为人民服务”题词和“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，张贴关于坚持发展“枫桥经验”和“一村(格)一警”工作的指示。每逢重大节日，陈集派出所组织全所民警、辅警，统一举行突出党建和服务群众的主题活动。6月28日，所长郭超组织全所党员民警举行重温入党誓词仪式，每名党员表示要为党旗增辉，为警营添彩，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命。“八一”前夕，他们组织各警务室(站)民警、辅警，向所有辖区军烈属、转业、复员、退伍军人发放慰问信，在警务室悬挂拥军优属、拥政爱民宣传条幅，组织开展向老军人、老英雄、军烈属登门慰问帮扶活动。所长郭超本人就是退伍军人，他与召集的复退军人一道，在朱寨警务室高唱革命歌曲，接受红色洗礼，展示了公安机关“双拥”举措，营造了全市警民、军警“同呼吸、共命运、心连心”的鱼水关系，引导广大人民群众积极参与、群防群治，共同建设平安陈集。
创新模式，形成共建共治共享新格局。陈集派出所积极向镇党委政府汇报，把创建“枫桥式公安派出所”提升到党委政府层面，赢得支持。陈集镇党委政府多次召开党委会和村镇两级全体干部会议，高质量推进陈集镇“一村一警”工作，助推全面创建“枫桥式派出所”，由镇党委政府牵头，协调司法、土管、律师、劳动保障等相关部门力量参与，探索建立“三级两调”(三级：派出所、警务室、工作站；两调：警法连调、警调对接)工作机制，推动职能归并、力量融合，真正实现警力下沉、警务前置、服务前移，努力形成共建共治共享的基层社会治理格局。他们组建了“红心义警”，整合全镇治安积极分子，开展治安巡逻、纠纷调解、文明劝导等公益活动，探索创新“专门机关与群众路线”相结合的新模式。辖区内马古同、练花园、李香庄等19个行政村，2019年以来，实现了刑事案件“零发案”。
坚持“脚板+科技”，高质量推进“一村(格)一警”工作开展。陈集派出所推进网上网下无缝隙对接，全面创建“枫桥式公安派出所”。他们组建“三级微信平台”(公安局‘一村一警联络员群’、派出所“一村一警”工作群、“警民交流安防宣传群”)，高速运作、秒级宣传，发布党政方针、法制教育、盗抢骗及灾害事故等安防知识、走失人员等信息，调动全市群众力量，及时将信息传递群众、服务群众。仅8月份 ，辖区内出现7名走失老人，通过“三级微信平台”，快速联系到走失人员家属，大大降低民警工作量，消除家属担忧之心。8月12日，陈集派出所民警接市反诈骗中心指令，迅速通过所“一村一警”工作群，指令朱寨村村警，第1时间赶赴即将受骗的李某某家中，进行先期劝阻，民警迅速出警到达现场，成功拦截止付，挽回群众损失4万元。通过“三级微信平台”，群众接受由各类盗抢骗及灾害事故等安防知识1万余人次，盗抢骗案件同比下降23%。
陈集派出所以每月“四个一”活动，为创建“枫桥式公安派出所”找到了有效载体。他们坚持每月“提炼一项工作创新措施、召开一次群众工作报告会、开展一次法制宣传教育活动、收集一组有价值情报信息”。8月份以来，辖区民警协同辅警、村警，开展“一村一警”工作，入村入户走访，大力开展“四个一”活动，结合“三级两调”工作机制，有效排查、化解矛盾纠纷17起。2019年以来，贾庄村徐油坊西组代某，与东组几十名群众，因土地发生纠纷，代某栽树，东组群众将树皮刮掉，代某种庄稼，东组群众用除草剂喷涂让庄稼不能生长，或者将代某的庄稼收割，历经十几年，积怨极深，逐步升级为东西两组之间的矛盾，可能出现民转刑或群体性事件。村警排查到该矛盾并汇报给陈集派出所所长郭超，郭超协同镇政府、司法所、土管所等相关部门人员，来到徐油坊组，与双方当事人促膝相谈，讲法律法规、讲道理人情，不厌反复、不厌反复，经过数十次协商，最终达成协议，双方摈弃前嫌，矛盾妥善化解，彻底消除隐患，真正到了平安不出事，矛盾不上交。
如今，陈集镇各村“平安大喇叭”实现了全覆盖。所长郭超用通俗易懂、接地气的语言，利用“平安大喇叭”开展法制宣传，教育辖区百姓遵守法律，传授防盗、防抢、防骗和道路交通安全等常识，受到辖区百姓拍手称赞，在陈集镇营造了遵守法律的良好氛围。2019年半年，在市委政法委组织的人民群众安全感、满意度测评中，陈集镇同比上升了5个百分点，连续三年位于全市前列。
张浩：河南省永城市公安局宣传科
