实施乡村振兴战略已成为国家的重大决策部署,乡村振兴的落地需要三大要素支撑,即钱、地、人。但乡村项目“融资难”“融资贵”等问题正在制约乡村振兴的发展。
绿维文旅通过对“县域乡村振兴解决方案”的实践与探索,已形成完整的“规划设计+获取资金+工程总承包+运营”的县域乡村振兴系列化服务模式,为区域综合开发运营及项目落地建设提供全链全程服务,从而解决县级行政单位实施乡村振兴战略过程中“人”、“地”、“钱”的问题。
随着乡村振兴战略的实施与推进,农村市场条件逐渐成熟,加之多方利好政策,乡村振兴资金解决进入快速发展时代。结合相关政策理论与项目实践,绿维文旅创新提出了乡村振兴大宗资金解决方案,通过政府与社会资本合作的PPP融资模式助力乡村振兴高效高质量发展。
聚焦PPP项目及乡村振兴专项债等问题,9月7~8日,绿维文旅将联合相关专业机构,邀请10余位部位专家及实操专家,举行《乡村振兴与文旅产业地方政府及平台投融资研讨会》,进行最新政策解读、项目经验分享、和实操指导交流。邀您关注并参会!
基于政府和社会资本合作的PPP融资模式,是广泛适应与公共服务领域的一种项目运作模式。在乡村振兴项目建设中引入PPP模式,一方面可以平衡政府财政支出,减轻政府财政负担,加快政府职能转变,另一方面可以聚集乡村资源,提升乡村效益,助力乡村振兴的高质量发展。
结合《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》相关要求及其他相关政策要求,PPP模式可运用于乡村振兴的人居环境改善类项目、乡村生态保护与修复项目、农村基础设施建设类项目、农业科技类项目、农田整治类项目、农村产业升级融合类项目、乡村特色文化产业类项目、农村养老类项目等。
绿维文旅基于乡村振兴发展浪潮,积极研究相关政策,编制系列乡村振兴规划,并将理论与实践结合,促进乡村规划落地实施,在推动农业高质量发展方面形成了独特的解决方案。其中,“高标准农田建设+人居环境整治”双结构PPP项目、绿色有机旱作农业整县推广等在各地进行了有益尝试,助力湖南省新化县成为国家畜禽粪污资源化利用整县推进试点县、入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单,助力山西省长子县获得国家有机肥代替化肥示范县和秸秆综合利用整县推进试点县,不仅可享受中央财政补贴资金,还可获得优先纳入现代农业产业园等重点项目政策支持的资格。
·湖南新化农村一二三产业融合发展先导区创建申报,获中央财政上千万补贴资金
农村一二三产业融合发展是地方政府推进工作的重要抓手,是深入推进农业供给侧结构性改革的必然要求。
新化县位于湖南省中部,属于武陵山片区脱贫攻坚集中区,境内农田、森林、山地、水文、矿产等资源丰富,古迹、宗教等景点众多,具备产业融合发展的先天优势。绿维文旅从2017年开始与新化县进行深度战略合作,创新探索了“整县推进,打造绿色生态农业”的模式,协助新化县成功申报了“2017年国家畜禽粪污资源化利用整县推进试点县”项目,以及“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”项目,助力新化县获得中央财政上千万补贴资金,并有针对性的提出了总体规划思路与项目发展定位,形成了一套完整的先导区项目建设思路与方案。
绿维文旅推进当地农村一二三产业融合发展,整合全要素全产业,点、线、面全面结合全域推进发展。在新化县域范围内通过PPP项目实现有机农副产品的差异化协同,消除同类产品的价格竞争,以产业链抱团方式参与市场竞争,推动从产品竞争到产业链条竞争的转变,带动先导区域经济发展。
同时,新化县实施农业废弃物资源化利用PPP项目(畜禽粪污资源化利用整县推进项目),依托村级农业废弃物资源化循环利用站,将农业废弃物生产为生态级生物有机肥和生物饲料等农资产品,实施基于农业绿色发展理念下的种养结合有机循环农业和一二三产业融合项目,从而实现持续脱贫。
·绿维文旅“长子模式”:高标准农田建设+人居环境整治+有机旱作农业整县推进
高标准农田建设项目和农业农村废弃物资源化利用是实施乡村振兴战略的重要抓手和资金保障。高标准农田是现代农业发展的基础,是弥补我国耕地数量不足、保证国家粮食安全的有效途径,也是发展现代农业和促进农民增收的重要项目。自2004年来,高标准农田建设屡次在中央1号文件中被提出,国土资源部、财政部、水利部、农业农村部等多部委就其工作也出台了诸多推动工作和资金支持的文件。
基于文旅乡融合发展思维,绿维文旅在山西省长子县推进“整县全域旅游+县域乡村振兴”一体化发展模式,编制了长子县乡村振兴规划+全域旅游规划,策划运作了“金山银山文化旅游节”,启动了重点景区项目的开发运营,并深入参与到4亿元高标准农田建设,同时,就农村人居环境综合治理、产业精准扶贫、农业生产全程机械化、发展乡村产业等方面也进行了全方位战略合作,展现了资本市场服务县域乡村振兴战略的新格局。
绿维文旅通过编制高标准有机农田产能指标提升、农业废弃物资源化循环利用等规划,与长子县政府合作高标准农田建设+人居环境整治的双结构PPP项目;与上市公司产业扶贫联盟在长子开展高标准农田建设,组建农业产业化联合体,创新打造分布式信息技术管控下的村级农业废弃物资源循环化利用PPP项目模式。
在高标准农田建设项目中,绿维文旅与长子县人民政府合作,以国家资金支持为背书,通过PPP项目招标,盘活乡村土地资源,引入社会资本和金融资本,导入上市企业和新兴产业,通过PPP模式合作大规模推广高标准农田建设。
在“实施整县推进,打造绿色生态农业”过程中,绿维首创“12345”绿色有机旱作农业整县发展模式(1个招商平台,2类产业支撑体系,3大投资模式,4项关键技术,5种典型示范模式),推进全县农业废弃物资源化循环再利用项目,通过泰然酶土壤固化环保筑路技术、农业废弃物循环再利用有机肥、有机饲料生产设备打造有机旱作农业示范项目等。
·乡村振兴项目如何寻找资金解决方案?
绿维文旅将聚焦与乡村振兴与文旅康养两大领域,联合中国优质农产品开发服务协会乡村振兴工作委员会、北京中建政研信息咨询中心,于9月7日-8日举行《乡村振兴与文旅产业地方政府及平台投融资研讨会》,会议邀请了财政部、农业农村部、文化和旅游部、投行、律所等10余位部委专家、实操型专家、以及典型案例操盘手,进行政策解读、经验分享、互动交流和实操指导,帮助地方政府及平台公司解决重大项目建设资金问题,提升投融资效率。
来源:中华网
(责任编辑:雪霁)
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