“依法行政(体现)在政府决策上,就是要有利于民营企业发展,不要搞不平等待遇、不要‘歧视’民营企业。”11月12日,中央宣讲团成员、司法部党组书记袁曙宏在杭州说。
当日,根据中央统一部署,中央宣讲团来浙江宣讲十九届四中全会精神,袁曙宏作宣讲报告。报告会后,他与浙江机关干部、理论工作者、高校学生和民营企业家代表一起,就学习贯彻十九届四中全会精神互动交流。
民营企业家代表——浙江省商会副会长、盘石信息技术有限公司董事长田宁结合十九届四中全会此前强调的“必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”有关内容提问:“依法行政方面具体将如何推进?”
袁曙宏结合十九届四中全会精神表示,对于民营企业,政府要从建设法治政府、公平决策、精准执法、加强行政监督等方面着手,通过依法行政营造最好的营商环境。
如精准执法方面,就应进一步“公平对待民营企业”。
“执法要严格、公正,要区分违法企业属于恶意、故意,还是初犯、疏忽大意。第一次违法如果不是很严重,(执法部门)也要给企业以‘生路’,不要‘罚死’。精准执法,就是要处理好这些关系。”袁曙宏说。
官方上述鲜明态度,对于拥有200多万家民营企业,民营经济占GDP比重达65%的浙江而言,无疑注入更多发展信心。
“今天,心里感到特别温暖和踏实。”田宁在宣讲会现场接受央视《新闻联播》、《焦点访谈》等栏目以及中新网采访时告诉记者,他十分认可十九届四中全会提出的“全面推进依法治国”“健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境”等内容,同时亦对浙江良好的营商环境有切身感受。
“浙江各级政府对民营企业非常关心,通过‘最多跑一次’改革提供‘保姆式’服务,给我们企业的日常经营、管理效率带来很大提升。现在浙江政府很多部门实行网络平台一站式管理,能在平台上解决的,绝不需要我们企业再跑上门。”田宁说。
从十九届四中全会背景下观察,田宁所说的“最多跑一次”改革,正是近年中国政府将改革举措法治化的缩影。
2016年,浙江官方推行“最多跑一次”改革,为民众和企业办事带来便利,并被作为典型经验向中国全国推广。今年1月,《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》正式施行,成为中国“放管服”改革领域首部综合性地方法规。
“改革跟法治本来就是‘两个轮子’。”互动交流环节上,袁曙宏以浙江“最多跑一次”改革为例说,要在法治下推进改革,在改革中完善法治,在改革形成成果后制度化,这样才能使改革“行稳致远”。
他亦坦言,目前,中国法治政府建设在执法领域仍存短板。下一步要加大力度推动综合执法改革,最大限度将严格执法、规范执法、公正执法、文明执法有机结合起来,保证法律得到有效执行。
“让老百姓真正在法治政府建设方面有更多获得感、更多幸福感,在生活中有更多安全感,在经济活动中有更多方便感,这样我们法治政府建设就能够推进得更快,取得的成就更大。”袁曙宏说。
