新时代西部地区的发展对于我国适应全球经济结构调整，提升国际竞争力具有重要作用。统筹做好西部开发工作，有利于拓展我国经济发展空间、增强防范各类风险的能力，支撑全国经济稳中向好。充分发展西部地区经济、促进西部地区经济升级，为实现中国经济转型升级、迈向高质量发展打下坚实基础。

县域是西部的重要组成部分。赛迪顾问县域经济研究中心深耕西部地区县域经济百强研究领域多年，借鉴国内政策及最新研究成果，对中国西部地区县域经济评价研究，形成2019年度中国西部地区县域经济百强研究成果。

一、评价对象

为了提高评价的全面性、可比性、科学性，赛迪顾问县域经济研究中心将评价对象界定为：截至2019年6月（根据民政部2019年6月21日发布的《2019年5月中华人民共和国县以上行政区划代码》），西部地区除市辖区和林区、特区以外的831个县级行政区划（包含101个县级市、598个县、80个自治县、49个旗、3个自治旗）。赛迪顾问县域经济研究中心通过政府公开数据、大数据监测等方式获得广泛而全面的基础数据。

二、评价体系及评价结果

基于西部县域经济发展特点与新时代县域经济高质量发展的内在要求，坚持五大发展理念，注重经济发展过程中“质”与“量”的结合，赛迪顾问县域经济研究中心建立了西部地区县域经济发展的评价指标体系，包括一级指标3个，二级指标6个，三级指标15个。

根据以上评价指标体系，西部地区县域经济100强(2019)榜单评价结果如下：

表2 2019西部地区县域经济百强榜

                                       数据来源：赛迪顾问

    三、区域分布不均，东南侧占优

西部百强县的区域格局分布极不均衡。西部地区东侧的内蒙古、宁夏回族、陕西、重庆四省（区、市）占据百强榜29席，东南侧四川、云南、贵州、广西四省（区）上榜数量达63，西北侧新疆、西藏、青海、甘肃四省（区）仅占8席。

从区域环境及地理位置看，西部地区东侧及东南侧经济发展占据优势，共占据西部县域经济百强榜92个席位，领先地位难以撼动。

    四、四川傲视群雄，独占三分天下

2019年西部12省（区、市）中共有10个省（区、市）的县市进入西部百强县。

四川省上榜数量居多的格局未曾改变。四川、内蒙古、贵州与其他省（区、市）相比优势明显。其中，四川省表现尤其突出，总数达到30个，占总数的近1/3。内蒙古、贵州、陕西分别占13席、13席、11席，约占总数的1/8、1/8、1/9。云南、广西各占10席。其余各省（区、市）入榜县域数目均少于10。甘肃、西藏自治区均无县市入榜。

    五、经济总量攀升，是西部地区经济的重要支撑

2018年，西部百强县GDP总量约为3.24万亿元，比2017年增加1100亿元，约占西部地区GDP总量的17%，对西部地区的发展显现出重要的支撑作用。西部百强县GDP总量与中部百强县4.4万亿元及全国百强县GDP总量9.60万亿元相比，差距较为明显，同时也彰显出西部县域的发展潜力及巨大的发展空间。

    六、十强产业特点清晰：能源是经济发展驱动力

西部县域经济十强中，内蒙古独占三席，新疆、贵州分占两席，陕西、四川、云南各占一席，其中云南省大理市首次进入十强。西部县域经济十强发展路径依赖明显，能源行业占主导地位。赛迪顾问认为，西部县域经济十强应依托各地发展优势，尽早转换发展方式， 促进本地发展转型升级，实现经济高质量发展，从而形成带动效应，拉动周边地区经济。

    七、重塑经济地理：打造向“西”引力

区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。推动区域协调发展，是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要任务。2018年中央经济工作会议中指出：要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。显然，促进全国范围内区域协调发展问题，第一顺位的“西部大开发”是重中之重。做好西部经济发展工作，对于解决我国发展不平衡不充分问题、推动区域协调发展、实现全面小康社会具有重大且深远的意义。

国家规划的19个城市群中，西部地区占据了9个席位，由省域到都市圈，由城市到城市群，区域协调发展路径日渐明晰，新的西部地区吸引力正在快速形成。

    八、西部县域经济快速发展模式展望

1、产业承接型发展模式

新一轮产业承接浪潮兴起，将原有产业基础及发展优势转换成为现实生产力，积极承接适应本地发展的产业，冲破固有格局分工角色，改变传统发展理念，按照梯度理念发展特色经济。鼓励自主创业创新，挖掘巨大市场潜力，优化营商环境，制定税收等优惠政策，吸引优质企业落地。

2、资源开发型发展模式

西部地域辽阔，资源丰富。有大量煤炭、原油、天然气等资源，资源型县（市）可利用能源优势，合理规划、合理开发、将资源优势转化成为现实生产力，带动其它产业发展。同时，西部地区地形多异，景观多样，发展生态旅游业潜力巨大，除观光旅游、休闲旅游外，兼顾组织文化、体育、科技、创新等活动，拓展旅游业发展层面，向专业的文化城、会议城、体育城等发展。

3、交通枢纽型发展模式

打造交通枢纽是县、市快速发展的最佳途径。西部地区交通条件尚待开发。对于在铁路公路沿线、城市群之间区位条件较好的县市，不断优化基础设施，建设本地与大城市之间的交通网络，努力成为周边地区交通、供电、通信等枢纽，是城市规模扩大、经济实力增强的有效发展模式。

4、对外贸易型发展模式

对外贸易是拉动西部经济发展的重要环节。西部地区云南、内蒙古、新疆、西藏等省（区）边界线长、发展对外贸易条件便利。“一带一路”倡议引领西部地区新一轮对外开放，西部边境地区应紧抓对外开放新机遇，通过对外贸易，提升产业发展水平，实现地区经济“提质提量”。重点加强与南亚、中亚地区合作交流，进一步提升地区开放程度，促进西部融入世界发展的格局中。（赛迪顾问县域经济研究中心 王慧）