七年准备,三年实践,自治、精治、共治、善治,房山区拱辰街道南广阳城村在基层治理上很有一套。
猛一看,这里没有惊天动地之举,做的尽是日常生活中那些鸡毛蒜皮的小事,但仔细咂摸,这里解决的是城市治理应该解决却又没有解决好的大问题。
让我们一起来瞅瞅南广阳城里发生的那些事儿。
“我们小区的楼道,那干净得就像自家客厅!特别是晚上,楼道里的灯光一照,地面的瓷砖亮得都反光,人走在上面,能照出人影儿,就跟镜子似的,特别敞亮!所以我们走路都小心翼翼,生怕鞋把地蹭花了。”提到小区单元楼的楼道,南广阳城村村民孙桂霞可自豪了。
紧随村里工作人员,刷了楼门卡后,记者走进了南广阳城村一个单元楼的楼道里。果真如村民所说,干净程度令人忍不住赞叹。整个楼道的地面全铺上了白色的防滑地砖,除了各家门口的地垫,你找不到任何东西。四周的墙面是一贴到顶的白瓷砖,看不到一张小广告、通知、宣传画……用手摸摸电梯和楼梯扶手,居然没有一点灰!要知道这可是已经住了三年的回迁小区。“您还可以看看我们的水井房、电井房。”村委王立民自信地打开了楼道里一间水井房门,又打开一间电井房门。探头一看,除了管道、线路等,没有任何杂物。是不是只有这一层如此?记者将信将疑,趁着同事在采访,悄悄坐电梯到10楼顶层,步行下楼,逐层亲测楼道和水井房、电井房。“检查”完毕,记者只想打五星外加超过二十字以上的好评。打个比方,如果有位盲人进来,不用人搀,只要他扶着墙或楼梯把手一步步走,肯定能安全抵达目的地,期间不会碰到任何杂物,不用担心撞到异物。一提回迁小区,很多人的感觉是——脏、乱、差。南广阳城村的村“两委”班子却一心想要改变这种刻板印象。“回迁后住的是新楼,新楼得有新气象。”村支部书记石印起说。要把回迁小区的环境维持好,村“两委”很清楚,必须得践行群众路线。就从这单元楼道的整治开始吧。石印起常说:“凡事预则立,不预则废。要尽可能把工作想到村民前头。”从建楼之初,他就打定了主意,3栋10层的回迁楼,一共18单元,所有楼道地面和墙面都得贴瓷砖。考虑到成本,村委会提前与建筑商商议,在原有的成本上增加了相应支出。事实上,最后的支出总计不到150万元,但是大大提升了楼道内的品质。为什么贴瓷砖?理由有两条:一来,如果墙面被贴了小广告或是喷了码,好擦洗、好清理。二来,瓷砖比白墙显得更洁净、透亮,瓷砖墙通常会出现在洗手间或厨房,从心理学的角度,会让村民产生一种居家之感,进而不忍心、不愿意破坏。长久生活在这种环境里,自然只想好好爱惜和保护它。石印起坚信环境能改变人。墙面之后,是地面清理。2016年9月,南广阳城村整体回迁住进新居。没多久就赶上了北方传统习俗——冬储,大白菜和葱纷纷进了楼道。
回迁前夕,村“两委”和村民代表三下三上,反复斟酌、酝酿、协商,共同制定了8章25条的小区管理办法,全村所有 18 岁以上村民也都逐一签字同意,其中一条就是约定不在楼道堆放杂物。楼道专项整治前,村“两委”在各单元楼门口和电梯间张贴了通知,不遵守者将面临处罚。但,仍有少数村民依然把大葱和白菜堆放在了楼道。在村民代表大会上,石印起跟大家谈了谈,现在住上楼房了,咱们可以改改储东西的老习惯,吃就要吃新鲜的。大家在大会上讨论并通过了决议,每年冬季给村民发50元“买菜费”,足够大家每天买新鲜的蔬菜。此后,那些堆放蔬菜的村民都感到不好意思,默默把菜收回了家。楼道清理了,一些杂物被悄悄搁进在了水井房。打开楼道的水井房,不亚于开启了新世界的大门。好家伙,里面啥都有——废纸、拖把、笤帚、鞋架、用不着的木头、装修剩的木板……最“奇葩”的居然还有一张长条桌。“我都奇怪,他们是怎么塞进去的!”村支委吴永洪被逗乐了,笑着摇摇头,“真是只有想不到的,没有放不下的!”石印起心里清楚,村民们以前住的都是平房,家家户户有小院,甚至还有地窖,摆放点东西太正常了。这一回迁,住进楼房,难免“水土不服”,很多人在水井房、电井房里放什么不重要,实际是“占地”呢!“别说我们农村人,很多城里人不也有这‘领地意识’嘛。”石印起说。关键时刻,村“两委”班子得起带头作用。他们带着保洁员,推着双轮平板车开始“扫楼”,发现有堆放的,直接搬下去拖走。整顿重要,巡查和维护同样不容忽视。村“两委”发动党员、村民代表,一周左右查一回,时不常再来点突然“袭击”。有村民开玩笑,感觉自己头顶像悬了一把达摩克利斯之剑,不知道啥时会掉下来。后来村民想明白了,“干嘛非放楼道呢,万一被逮到,一袋垃圾能值100块钱。太不划算!”不是所有人都见过凌晨四点的北京城,但南广阳城村回迁小区的居民,如果在凌晨四点打开家门,可能会碰到正在清扫楼道的保洁员。为什么这么早?理由很暖心。“因为早点拖完地,有足够时间晾干。能有效减少村民踩踏地砖留下的鞋印。当然,还能防止有人因地湿滑倒。”吴永洪告诉记者。从村民到居民,从小院到小区,农村城市化绝不是简单的搬迁上楼。短短3 年时间,革除陈规旧俗,脱胎换骨,做到楼道像客厅……如果没有村“两委”的精治、巧治,再加上村民们的高度觉悟,这一切都不可想象。(作者:刁雅琴)
