“没有乡村文明行动，就没有如今村庄的新气象。”9月23日上午，山东省胶州市管理村村支部书记刘元征感慨地说。从村集体收入只有5万多元的穷村、乱村，到村集体收入3800多万元的小康村、文明村，管理村实现了集体经济和精神文明的“双丰收”。

　　“说起村庄由乱到治、由穷到富的转型，就不得不提到俺村的《村规民约》，这本小册子12年间修改了7次，被村民们称为村级‘小宪法’。”刘元征说，它约定了治安管理、邻里关系、乡风民风等内容，成为全体村民共同治村的一部“法典”。

　　“涉及村民利益的事，村民们只有了解、理解了，才会乐意执行。”管理村支部委员刘秀明说，管理村原是一个城郊农业村，2001年胶州市新城区开始建设，征用村里1170亩土地，村民对此十分不满。

　　管理村领导班子认识到，村民有意见是因为对村里的做法不理解。为此，村庄将修订《村规民约》提上了日程，并将“凡关系村民切身利益的事都由村民来决定”写入其中。

　　“《村规民约》规定，村民代表会议表决结果一经确定，必须严格遵照执行。”刘秀明介绍说，村两委变身为组织和服务机构，把村庄事务的决策权真正交给村民。

　　“前段时间，村里再次修改了《村规民约》，内容从最初的28条逐渐扩展到59条，涵盖了公共秩序、公共环境、移风易俗、家庭教育、赡养老人等方面。”刘元征拿着这本“治村宝典”说，新版《村规民约》增加了乡村文明评选内容，目的是通过提高村民素质，约束村民行为，推动美丽乡村和乡村文明建设。管理村随后开展文明评选活动，使村庄弘文尚德之风渐浓，好人好事层出不穷。

　　村民思想观念转变后，移风易俗也就顺理成章。胶州市各村在村规民约中明确，红白理事会负责村民的婚丧嫁娶事宜，按照一个标准、一套流程免费为村民提供婚丧嫁娶方面的服务。

　　胶州市三官庙村党支部书记王呈星告诉记者，一场传统的殡葬仪式至少要花费5000元，这对普通农村家庭来说是不小的负担。“将推行殡葬简办等事宜写入村规民约，摒弃了大操大办、铺张浪费的陋习。”王呈星表示，在白事理事会的运作下，丧事简办减轻了大家的负担，村民们都很满意。

　　然而，喜事俭办却得不到群众的认可。2014年，管理村以村规民约的形式，成为喜事俭办的“破冰者”。

　　记者翻开管理村《村规民约》，看到这样的规定：村成立婚庆服务小组，负责协助喜主办理结婚庆典事宜。喜主按规定办理喜事，村集体出工协助。安排3辆轿车，一辆大客车，负责简单的婚庆现场布置。

　　“村里想得很周到，我们既省心又省钱。”在管理村“首秀”婚事简办的王振记忆犹新：婚庆服务小组成员是村干部，义务为新人服务，婚车用的是村民自愿提供的车辆，音乐用的是村里搞文化活动的音响。

　　目前，胶州市所有村庄均修订完善了村规民约，71%以上的村庄成立了白事理事会，90%以上的村与住户签订了赡养老人协议书，协议内容兑现率达95%以上，呈现出新农村厚养薄葬、文明殡葬、红事新办的新气象。（记者 刘 成 通讯员 刘 伟）

来源：经济日报