“网约导游”自问世起就被视作是解决宰客、甩团、强制购物等“导游之痛”的市场利器。今年5月份国家旅游局出台了相关政策，广东、吉林长白山、湖南长沙等多地陆续启动线上线下导游自由执业试点工作。记者调查发现，试点运行几个月来，“网约导游”目前遭遇呼声高、现实冷的窘境。（11月3日《羊城晚报》）

　　不可否认，过去在景区和旅游企业的双重“挤压”下，导游的劳动权益得不到充分保障，大都沦为无身份、无底薪、无保障、无尊严的“四无”人员。为了求生存，一方面，一些导游变身为“导购”，与购物点结成利益伙伴，诱导或强制游客在购物点消费；另一方面，一些导游向游客狮口大开，讨要或强收小费，导致纠纷不断，影响了公平的旅游环境。如此语境下，多地试点导游自由执业，给导游“松绑”，实行“网约服务”，其积极意义不可小视。

　　事实上，导游自由执业，其核心内容就是“网约服务”，在游客和导游之间搭建起一个双向选择平台，实行服务公开，收费透明，从源头上遏制了“黑导游”现象。然而，从各地试行情况来看，“网约导游”大都生意冷清，并未出现预期效果，陷入了“叫好不叫座”的困境。如大平台订单偏少，有的导游一单未接。究其原因，主要是网约平台尚未对该项目进行大规模的宣传推广，导致公众对“网约导游”认知度不高。特别是，对于“单飞”的“网约导游”，人们还缺少充分的信任。可见，只要对“网约导游”进行规范，强化管理，就可以通过优质服务打开市场。

　　换言之，“网约导游”自由执业，只有管理“叫好”，服务才会“叫座”。首先，旅游管理部门应针对导游自由执业，出台严格的规章制度和配套细则，如重申“游客自愿”原则、明确收费标准、引入协商机制、强化惩戎措施等。其中，“游客自愿”是前置条件，即没有“游客自愿”，就不存在导游“网约服务”。一旦有导游违规收费，或服务不到位，游客完全可以向旅行社或监管部门投诉，及时维权。否则，导游自由执业，不仅不能实现旅游规范化，反而有可能增加游客的旅游成本，引发更多矛盾。

　　因此，“网约导游”执业更自由，需要监管更严格。今年4月初，国家旅游局制定了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，被旅游业内称为“游客黑名单”。然而，文明旅游不单指游客，还应该包括导游。一些导游乱收费等不文明行为，也应该在《旅游法》规范之列。换言之，不仅导游可以举报不文明游客，反之，游客也可以举报不文明导游。特别是，针对不文明导游，也应该以立法形式建立“黑名单”制度，一旦有导游进入不文明“黑名单”，将在规定时间内，禁止其自由执业，以此加大对“网约导游”的约束和惩戒力度。（汪昌莲）

来源：四川文明网