3月27日是全国第22个“全国中小学校园安全教育日”，然而就在前几天，却发生了若干起校内外安全事故。

　　3月22日，河南省濮阳县第三实验小学发生一起学生踩踏事故，事故造成一名学生因抢救无效死亡,多名学生受伤。

　　3月26日下午，上海市天潼路浙江北路路口，一名11岁男孩骑着共享单车被大客车碾压，抢救无效死亡。

　　3月24日，广西壮族自治区桂平市广仁小学学生放学过马路时被大货车撞倒，造成3人死亡，2人受伤。

　　有数据显示，我国儿童青少年安全状况不容乐观。据统计，意外伤害是我国0～14岁儿童的首要死因。2010～2015年，我国0～14岁儿童因意外伤害所致的平均死亡率为18.1/10万人，占0～14儿童总死亡人数的19％，平均每天有近50名儿童因意外伤害而失去生命。

　　安全始终是悬在校长头上的“达摩克利斯之剑”

　　眼下正是春暖花开的季节，一些学校组织起春游、郊游等户外活动，但不少学校却因安全问题选择了放弃。

　　“孩子的安全牵动着千家万户的心，校园安全问题让学校如履薄冰、如踩刀锋。”河南省郑州市金水区教体局副局长邱云谈到校园安全问题时，脸上布满愁云。

　　近年来，踩踏、校车、校园欺凌和暴力等校园安全事件频繁发生，既暴露出中小学校园安全诸多问题，也凸显安全教育的缺失。

　　据统计，2016年，我国中小学和幼儿园非正常死亡人数同比下降9.2%，其中，溺水、交通、踩踏等事故灾难类死亡人数同比下降13.9%，高校连续28年保持安全稳定。但值得注意的是，学校安全工作仍然存在不少问题：非法入侵等社会安全类事故死亡人数同比上升1.9%，洪水、山体滑坡等自然灾害类事故死亡人数同比上升27.5%。

　　“校园安全形势依然严峻，这里边既有个别地方教育行政部门和学校领导安全意识不强、制度落实不到位的问题，也有一些地方政府相关部门、学校、学生监护人的安全责任配置不合理，事故应急处置机制不完善的原因。”北京市东城区教育督导室副主任段勇说。

　　随着时代的发展，学生和家长安全意识的觉醒及维权意识的增强，校长们深深感受到校园安全和家长维权的双重压力。“在开展各项活动中，我们大家都感到自己头顶上好像悬着一把达摩克利斯之剑，无时无刻不被其困扰。”安徽省阜阳市太和县第二中学校长时浩深有感触地说。

　　安全教育本质上也是生命教育

　　一个9岁的男孩家中燃气泄漏，妈妈在查找泄漏点时因为光线较暗，小男孩用打火机照明，结果煤气爆炸悲剧发生。

　　一个8岁的小女孩在发现自己家楼下着火后，马上拨打了119 火警电话报警，并叫来奶奶告诉消防人员自己家的准确位置，为救火赢得了宝贵时间。

　　在接受记者采访时，中国安全生产协会中小学安全教育工作委员会副主任何卫国用这两个真实的故事阐述了安全教育的重要性。

　　“两个年纪相仿的孩子，命运的差别却如此之大。我不愿意再看到孩子因为缺乏安全知识受到伤害。”真实的故事触动了何卫国，他决心投身于学生安全教育事业，希望每个孩子都应该掌握安全技能，健康成长。

　　已经做了5年安全教育的何卫国告诉记者，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。“可是如果能开展系统的安全教育，近80%的伤害可以避免。”何卫国对此十分痛心，他表示，安全教育迫在眉睫，需要更多的社会力量共同探索与实践。

　　谈及安全教育，四川省西昌市第二小学王良副校长和四川省德昌县第二完全小学张德林副校长不约而同地提到了师资问题。在四川省，各中小学都依照教育局规定，使用本地教材，并开设了安全教育课程，按年级为每周1至3节不等，“但安全教育课程并无专业老师，很多都是由班主任老师兼任。”王良说。

　　“我们凉山州的校园安全课普遍由班主任老师兼任，主要原因是师资不足。”四川省凉山州州教育局安全科宋月林科长说，“如果能有更多专业师资投入到这个领域来，对安全教育将有非常大的帮助。”他认为，由于教师专业性不足，致使安全教育形式较为单一，学生以学习教材和观看安全教育视频为主，实践操作基本处于空白。

　　在北京市海淀区温泉苏家坨学区管理中心刘芳主任看来，缺乏专业师资的问题困扰着全国各中小学。“当前安全教育的硬件基础条件薄弱，校园安全教育存在形式化、缺乏系统性的问题，同时，安全教育时间少，灾害预防演习较少，教育内容相对较空，缺少科学监测评价体系。而且教师的安全素养也亟待提升。”

　　近年来致力于中小学生体质增强、校园安全等“十大工程”的北京师范大学教授毛振明说：“中小学生欠缺安全防范意识和技能，自我保护能力差，是导致悲剧发生的一个重要原因。培养安全素养是基础教育的重要任务，因为儿童最易接受安全指导并转化为行动，从而养成良好的安全习惯。”

　　校园安全教育需要新思维

　　2016年发布的《学校安全风险评估2015年度报告》分析得出的学校安全十大频发风险分别为：师生间暴力、同学间暴力、学校意外伤亡、学生自杀、食物中毒、校外暴力入侵、学生遭性侵、校车事故、校园集群事件、踩踏事故。

　　有关专家指出，虽然溺水、交通事故、建筑设施倒塌、食物中毒等仍是当前校园安全事故的主要方面，但随着我国校园安全建设的不断增强，此类事件发生率已呈下降趋势。

　　“然而，来自社会的风险却逐渐加大。今年全国学校安全工作电视电话会议上公布一组数据显示，非法入侵等社会安全类事故死亡人数同比上升1.9%，同时，新型安全问题如校园欺凌逐渐走进大众视野，引起广泛关注。”段勇说。在段勇看来，校园安全的新形势需要教育工作者们依据各学校、各年龄段的不同情况、不同特点，制定有针对性、有侧重点的工作方案。

　　离开家庭教育的校园安全教育是孤立的、单薄的，缺少合力。河南省郑州市二七区艺术小学为解决此类问题，开设了家长课堂，专门向家长传播安全知识和安全教育的重要性。

　　河南省濮阳市踩踏事故发生后，西昌市第二小学第一时间通过校讯通向全体老师、家长通报了这一事件，用现代通讯手段助力校园安全。而在德昌县第二完小，家校沟通最大的困难是很多彝族家长不懂汉语，双方交流存在语言障碍。为此，校方专门安排彝语老师向家长解释安全教育的必要性。

　　宋月林介绍，凉山州教育局针对城市学校、农村学校、山区学校的不同特点制定了不同侧重的安全教育工作方案，使学校安全工作既有针对性，又收到了实效。

　　北京市海淀区温泉苏家坨学区目前正在使用《中小学生安全与保障教育》，这套读本按照交通安全、家庭安全、公共安全、卫生安全、社会安全、校园安全、自然灾害、运动安全8个板块，根据学生不同年龄段身边最易发生的危险，分1-12年级编写，课程涵盖学生身边500个安全知识点。“我们学区已经试行一年多了，学校和家长反映孩子们非常喜欢，效果很好。”刘芳说。（实习生 汪咏欣 通讯员 姜国芳 中国教育报记者 李小伟）

来源：中国教育报