2017年4月14日，“洞察·投资·创富”上海—平度招商推介会和投资座谈会在上海金茂大厦举办。
图为活动现场
新常态下的县域招商引资如何突破?4月12-14日，山东省平度市在上海举办系列招商、推介活动，展示了一个中国东部沿海地区县级市招商引资的新探索。
招商方式新探索
招商推介会很多城市、很多年都在办，平度独辟蹊径。4月14日在金茂大厦举办的 “洞察·投资·创富”上海—平度招商推介会，采用了挂靠全国性投资峰会办成“会中会”的方式进行，平度市市长李虎成、副市长徐君等面向近2000位与会投资界目标群体进行城市推介，并在会议现场设立城市展位持续推介。推介会前后，平度招商、考察团还参观学习了上海张江高科技园和祝桥、浦江等特色小镇，登门拜访上海大企业集团，举办了由投资商代表、在沪平度知名人士等参加的投资座谈会，参加全国性峰会以会带训，虚实并举，收到了层次高、影响广、针对性强、事半功倍的好效果。“县域雄视大上海和国内投资界顶尖大咖，够胆略。”一位国内知名投资机构总裁在与平度人员交流时说。
据悉，上海招商活动期间，平度市先后与国内外40多家企业达成合作意向，与200多家机构建立起初步联系，后续投资洽谈、项目落地事宜将逐次跟进。
创新招商推介活动是平度招商方式新探索的实现途径之一，另外还有代理招商、在外老乡招商、网络招商、微信招商、PPP招商等，正在全面展开，收获颇丰。
政务服务新探索
2017年开局，国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施、国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力意见等利好政策的出台，使各地招商引资如沐春风。平度市抓住契机，借鉴先进地区经验，迅速研究出台了新的《平度市招商引资项目管理办法》，对新建项目的市级行政事业性收费、城市基础设施配套费和小城镇配套费等费用实行全免、减免、优惠收取等政策，并对重大项目实行“一事一议”。2016年，该市通过原有优惠政策，累计为落户项目节省资金投入近7000万元。与此同时，深入实施工业用地弹性年期出让、电子商务、政府引导基金等系列促进政策，深入贯彻国家、省、青岛市系列招商引资、引才引智政策，吸引项目、人才聚集。
平度是山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市。作为26件重点改革事项之一，今年3月份，该市成立山东省首家行政审批局，按照“一个主体对外、一枚印章审批、一个平台服务”的要求，将发改、城建、国土等20余个部门承担的行政许可事项统一集中，行政权力事项精简47.9%，行政审批事项压缩34.7%;255项行政许可事项中，有211项办理时限压缩60%以上，29项压缩80%以上，15项当天即办，实现了“推开一扇门，办成一揽子事”。
以最优政务服务环境提升城市核心竞争力，平度市在招商引资“流程最优、环节最少、效率最高、服务最佳”上做足了文章，下足了功夫。
产业布局新探索
平度是山东省面积最大、青岛人口最多的县级市，独居半岛城市群青岛、潍坊、烟台三市交汇中心地带，是青岛北部最大的发展腹地。刚刚结束的青岛市第十二次党代会提出，要“加速北部崛起”，平度地处战略支点;在青岛新确立的城市空间布局“济潍青协同发展带”和“大沽河生态中轴”中，平度独居地域前沿。所有这些，无不为平度发展带来了重大机遇。
围绕青岛北部崛起战略支点的历史担当，平度确立了“1+4发展目标体系”。一个总体目标：建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市;四个特色目标：建设青岛北部先进制造业基地、半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地、国家现代农业示范区。未来平度，将提质扩容“九大百亿级产业链”，即家电电子、机械制造、食品饮料、化工橡胶、纺织服装等五大传统产业，智能制造、新材料、新能源、生物医药等四大战略性新兴产业，力争5年后工业产值突破3000亿元。
以此为蓝图，平度将全力完善投资载体，强化招大引强，着力引进基地型、龙头型、引领型项目，未来5年力争招商引资超过600亿元，实现县域主导产业的转型升级。
招商机制新探索
2016年以来，平度市探索、践行了“336招商促进机制”，被专家称为有实效、可复制的县域招商新模式。骨干框架是：壮大镇(街道、园区)基层招商人员、市级专业招商部门人员、青岛和上级经济综合部门招商联络员三支招商队伍;完善土地资源库、产业政策库、信息资源库三大资源库;实施项目评审、部门联动、科学流转、定期调度、督查观摩、综合考核等六项新机制。与此同时，坚持领导帮包、全程帮办、重点项目审批绿色通道、决策事项交办单等项目推进机制，优化服务推进大项目。加速现代金融业集聚膨胀，城投公司、国有独资融资担保公司组建运行，“政银保”、“助保贷”融资服务模式省内首推，总额106亿元的4支基金发起设立，PPP投融资模式吸引社会资本逾百亿，有效破解了发展资金制约。
以新机制为引领，平度举全市之力招商引资，项目落地风生水起。过去5年，全市累计到账外资26.3亿美元、实际利用内资1113亿元，200多个投资过亿元或千万美元项目引进落户或建成投产。
平度市委书记张杰接受记者采访时掷地有声地说，平度将以“大度、坚韧、创新、超越”的城市精神为指引，紧紧跟进国际国内资本流动大趋势，紧紧融入青岛发展大格局，以招商引资促进经济发展转型升级，加快建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市。“努力拧成一股绳，撸起袖子加油干!”市委副书记、市长李虎成在上海招商推介会现场接受记者采访时说，“欢迎大家到平度走一走、看一看，更希望海内外朋友能把自己事业发展到平度，与平度携手共创更加美好的明天。” (赵商宣)
来源：中国网
