11月19日，2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动在北京举行。国家旅游局发布了自2015年中国“厕所革命三年行动计划”实施以来先进单位榜单，承德市与黑龙江省哈尔滨市、四川省成都市、陕西省西安市等10个城市获得“厕所革命优秀城市奖”。
多年来，承德市的旅游公共服务设施投入不足，以旅游厕所为代表的历史欠帐较多。2015年国家旅游局作出开展“厕所革命”的工作部署后，承德市切实将厕所革命作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，精心部署、强力推进，厕所革命取得了明显成效。三年来，全市共新建改建旅游厕所809座，直接投资近2.3亿元。总结承德市“厕所革命”工作所采取的举措和成效主要体现在以下三个方面：
一、以民生工程的高度抓“厕所革命”，赢得了人民群众高点赞
“厕所革命”开展以来，承德市委、市政府始终将其作为重大民生工程牢牢抓住手上。一是领导亲自部署，全力组织推动。年初将旅游厕所建设作为十大民生工程写入了政府工作报告，并列为对各县（市）区政府和市直相关部门的督查考核事项。多次召开专项会议推动落实，采取了倒排工期、挂图作战、每周一通报、每月一总结等措施推进项目建设。二是出台系列政策，全市上下联动。先后印发了《五城联创工作方案》、《2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案》、《关于创新乡村旅游扶贫机制的实施意见》等系列文件，实现了“厕所革命”与“五城联创”、美丽乡村、扶贫攻坚等工作的有机结合。出台了《承德市旅游厕所革命专项行动方案》、《关于加强旅游厕所建设管理工作的通知》、《全市旅游厕所建设管理行动的实施方案》，成立了专门领导机构，明确了工作目标，将旅游厕所建设、管理责任分解至商务、交通、财政、文物等责任单位，调动了全市力量齐抓共建。三是加大投入力度，以奖代补撬动。制定出台了专项奖补政策，对A级旅游景区、重点乡村旅游点、非财政拨款单位等新建、改建厕所，按照国家旅游局《旅游厕所建设管理指南》被评为3A、2A、1A级的，分别予以10万元、8万元和5万元的一次性补助。三年累计争取省财政奖补资金2389万元投入旅游厕所建设，有效的破解了资金瓶颈制约，迅速补齐了旅游厕所不足的短板，极大的方便了市民和游客如厕需求，获得了广大人民群众的点赞。
二、以全域旅游的理念抓厕所革命，引爆了公共服务大建设
2016年，承德市成功入列第二批全国“全域旅游示范区”创建单位。市委、市政府准确把握旅游业发展大势，以全域旅游的新理念推动“厕所革命”，并以此为切入点引爆了承德旅游公共服务大建设。一是以《全域旅游发展规划》为引领，旅游厕所从景区拓展至了全域。制定了《承德市创建国家全域旅游示范区实施方案》，编制了《承德市全域旅游发展规划》，按照“一核、两带、五大板块、六个旅游度假区”的全域旅游发展总体布局，在城市街区、旅游景区、交通集散点、旅游公路沿线、乡村旅游点等地科学规划配套建设旅游厕所，实现了旅游厕所从景区拓展至了全域。二是以承办举办省市旅发大会为契机，实现了南北两翼示范带动。2016年11月和2017年6月，承德市连续两次召开了10万人收看的旅游工作推进广播电视大会，对全域旅游和省市旅发大会进行了全面安排部署，在兴隆、滦平、丰宁、围场、御道口牧场等旅发大会承办县区布局建设了200个A级以上旅游厕所，实现了“南北联动、两翼齐飞、示范带动、全域发展”的目标。三是以“厕所革命”为先导，推进了旅游公共服务提质升级。承德市的旅游公共服务设施建设，以“厕所革命”率先发力，探索出了“标准引领、奖补撬动、多元投入、社会联动”的新经验、新路径，提供了范例样板。2017年，承德市在全省率先建设了智慧旅游大数据平台，按国家标准和行业标准新建了游客服务中心2个、房车营地2个、风景道30公里、旅游交通指示牌22块， 极大的提升了承德旅游公共服务水平。
三、以国际旅游城市的标准抓厕所革命，创造了承德旅游新体验
坚持以国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》为标尺，按照“景区旅游厕所主题化、城镇旅游厕所标准化、乡村旅游厕所品质化”的思路抓厕所革命，使承德市的旅游厕所从脏乱角落走上了风景前沿。一是景区旅游厕所主题化。根据景区环境和文化设计建设了避暑山庄、金山岭长城、大汗行宫等一大批充满创新创意，彰显地域文化特色的旅游厕所。二是城市旅游厕所标准化。引导城市公共厕所严格落实旅游厕所国家标准，城市新建旅游厕所均达到了A级以上标准，旅游厕所面目一新、整洁漂亮、干净卫生，厕所服务质量显著提升。三是乡村旅游厕所品质化。探索旅游扶贫新模式，累计将100个乡村旅游示范村的旅游厕所纳入奖补计划，建成了一大批高品质、高颜值的乡村旅游厕所，成为了承德旅游的新体验。
虽然承德市厕所革命取得了一定的成绩，但仍与市委、市政府的要求及全域旅游示范区建设的需求仍有较大差距，旅游厕所数量的供给、建设的品位、管理的水平还需进一步提高。下一步，承德市委将组织全体副处级以上干部分包县区开展大调研活动，在摸清底数的基础上，科学制定《厕所革命行动新三年计划》和《旅游厕所建设管理办法》，在以商养厕、建立厕所开放联盟等方面积极探索建立承德市的新做法、新模式，为加快创建全域旅游示范区，打造国际旅游城市奠定基础。（阎肃 王鹏飞）
来源：消费日报网 摘自：中国网
