党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，“小政府，大社会”格局的形成，社区作为整个社会的细胞，党建工作开展的如何对整个社会的发展有着直接的影响。做好社区党建工作必须充分发挥基层党组织的领导核心作用，突出政治引领，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，以加强社区党建引领社区建设。

一、强化政治功能

一是落实主体责任。从落实全面从严治党、争当“四个自觉”模范的高度出发，牢固树立抓党建就是凝聚民心的理念、就是推动发展的理念、就是最大政绩的理念，进一步完善“书记抓，抓书记”的工作机制，坚持重要问题亲自研究，难点问题实地解决，增强书记抓基层党建的政治自觉和行动自觉，让主体责任落地生根。二是健全社区党组织设置。要根据社区党员的构成特点将党的组织和党的工作向小区、楼宇、楼栋延伸，形成纵横延伸、条块结合、全员覆盖的组织网络，不断强化以社区党组织为核心、网格党支部为基础、驻区单位、非公企业和社会组织党组织共同参与的区域化党建工作格局。三是发挥党员的先锋模范作用。加强基层党员干部队伍建设，夯实基层基础，加强教育管理，充分调动每个党员的工作积极性、主动性和创造性，加强社区直管党员的教育管理，深化机关、事业单位在职党员进社区工作，通过“党日活动”、参选小区业委会委员、担任楼栋长等方式，参与社区建设，设置在职党员一线为民服务站、社区志愿者工作站，开辟“社区民情恳谈日”，建立民情台账，整合社区内党员骨干、入党积极分子、志愿者和在职党员等资源开展组团式服务，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

二、提升服务能力

一是严格落实社区事务准入制度。把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难，全力以赴为居民提供贴心周到的服务，解决好“服务下沉”与“社区减负”的关系，确保凡是让社区干的事，都有准入门槛，为社区减负，让社区工作者主要时间和精力用于下沉到网格，进户开展群众工作，排查解决居民生产生活具体困难。二是加强社区干部队伍建设。优化社区“两委”成员结构，配好配强“领头雁”，真正把那些政治素质好、愿意为群众服务的优秀人才选进班子；采取“招、选、调”等形式，将有基层工作经验、责任心强的下岗职工、退役军人充实进社区干部队伍，选调机关事业单位干部交流到社区任职；关心爱护社区干部，提高社区工作者工资待遇，建立激励机制，对工作表现优秀的进行表彰奖励，让他们真正感受到组织的温暖，增强荣誉感和归宿感，留住心、留住人。三是强化社区服务阵地建设。着眼于满足社区群众多层次、多样化需求，利用“社区微信公号”、 “社区文化活动”等各具特色的服务载体，开展面向社区群众的便民利民和卫生计生服务、面向下岗失业人员的劳动保障服务、面向困难群众的社会救助和福利服务、面向流动人员的维权服务等，把服务触角延伸到社会“神经末梢”，使服务品牌在百姓中“耳熟能详”，凝聚人心、维护稳定。

三、组织引导社会力量参与社区建设管理

一是以党建创新项目为抓手。深化“一居一品”特色社区创建，结合社区工作实际，创新实施党建特色项目，以党建为统领，将各方面积极因素、正能量调动起来，不断增强社区党建活力，形成党组织搭台、项目化运作、党员群众广泛参与的社区党建工作新模式。二是以结对共建工作为载体。调整优化城市基层党组织结对共建工作，深化社区区域化党委建设。统筹各方资源，安排驻社区单位与社区签订共建协议，参与社区党建、文明创建、扶贫帮困、平安创建等活动，开展丰富多彩的社区文化活动，倡导文明风尚，弘扬社会主义核心价值观，形成社区共驻共建共管长效机制。三是以社区群众参与为主体。培育和引导小区业委会等居民自治组织、社区群众组织依法开展活动，着眼服务文明城市创建工作，特别是老旧院落改造提升的决策部署，积极创建载体、搭建平台，充分发挥广大党员的先锋模范作用，带领全民参与，共同投入到和谐社区建设中来，着力改善社区人居环境，提高社区服务水平，提升社区居民素质，把社区建设得更美丽更舒适更和谐。（成都市成华区白莲池街道白莲社区苏敏）