新华网北京11月29日电（孙琪 宋美黎）11月28日，由清华大学社会治理与发展研究院、清华大学社会科学学院主办的“多层次社会保障发展成就与展望”高层论坛在清华大学举行。

    与会专家学者表示，改革开放四十年，我国社会保障事业取得了巨大的成就，实现了从国家负责、单位包办、封闭运行，向政府主导、责任分担、社会化的定位转型，为社会主义市场经济提供了有力支撑和保障，总体实现了全民覆盖，初步构建了托底保障、基本保险和补充保障互补共进的多层次社会保障网。专家指出，我国目前也面临着人口结构老龄化、就业结构多元化、收入结构分层化等挑战和压力，需加快推进多层次社会保障体系建设，着力开展顶层设计，更加注重统筹谋划，进一步满足人民群众对美好生活的需要。

    论坛发布了由清华大学社会科学学院党委副书记、社会治理与发展研究院副院长张成岗担任课题组长的《中国社会治理与发展指标体系暨年度报告》。课题负责人介绍，该指标体系包括7项二级指标，36个三级指标，145个四级指标，通过政府责任、安全、民生、社会参与、社会公平、可持续发展与民众满意度七个维度，将社会治理与发展加以联系，将客观指标与主观指标相结合，能够反应政府、市场、社会和人民群众诉求，系统地反映和评估我国社会治理与发展的现状。（完）

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