2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了精准扶贫，在2020年全面建成小康社会之际，中国的脱贫成就再度引发了国外各界人士的关注。总体上，他们都高度肯定中国的脱贫成就，认为中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，这绝对是一个奇迹。

　　一、中国的脱贫实践是“人类发展史上的伟大传奇”

　　习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上讲话指出“70年来，中国人民发愤图强、艰苦创业，创造了‘当惊世界殊’的发展成就，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号，书写了人类发展史上的伟大传奇！”现场聆听习近平总书记讲话的美国库恩基金会主席罗伯特·库恩对此非常认同，他说，在新中国取得的一系列成就中，他感受最深的是中国在脱贫领域取得的成绩，他认为将中国的脱贫实践称为“人类发展史上的伟大传奇”毫不为过。

　　柬埔寨亚洲愿景研究院院长强万纳里说，改革开放以来，中国经济社会发展取得丰硕成果，尤其是扶贫方面的成就令他印象最为深刻，中国减贫事业所取得的成就是人类历史上的一个奇迹！

　　美国学者对中国的扶贫成就给予高度评价，美国纽约大学政治学教授熊玠认为中国成功使7亿多人脱贫，这个数目，相当于全世界在1990-2005年间脱贫人口总数的四分之三，创造了世界奇迹。美国亚洲协会高级顾问布鲁斯·皮克林感叹道：美国花费了整整200年解决贫困人口问题，而中国只用了40年时间，这绝对是伟大的成就。中国人从仅仅能够维持生计，到逐步摆脱贫困，再到现在大量的中国家庭受益于经济增长成功步入中产家庭，这在人类历史上都是前所未有的。

　　党的十八大以来，中国共产党向绝对贫困宣战，把扶贫攻坚作为各级党委政府的政治责任，实行五级书记抓扶贫，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，举国之力大攻坚。十九届四中全会更是强调“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。”对此，美国资深中国问题专家库恩深有感触，他在拍摄《中国脱贫攻坚》表示，在节目制作过程中，我们发现中国为每个贫苦户都完成了建档立卡工作，并制定了与之相对应的精准脱贫计划，力争摆脱极端贫困。换句话说，数以百万计的贫困家庭都有单独定制的脱贫计划，这些计划接受定期监督并要向中央汇报。

　　作为一名在中国的外国观察员，西班牙专家奥古斯托见证了这个拥有占世界很大比例人口国家的脱贫进程，他说，在从南到北的旅途中，最令我印象深刻的有以下几个方面：首先，现在每个贫困村都有便利的交通条件。其次，中国政府（提出彻底脱贫的任务）、各地政府（实施扶贫工作）和高校（为贫困户提供长期的技术支持）之间的合作网。第三，贫困的农民们不断地学习，对可能出现的危险毫不畏惧。第四，在我们的拜访中遇到的所有官员都有着坚定的信念，这点令人注目。

　　二、中国的脱贫成就源于中国特色社会主义的优势

　　自1998年始，西班牙共产党主席何塞·森特里亚数次到访中国，见证了中国人民生活水平的极大提高、中国社会面貌的巨大变化。他说，中国数亿人摆脱了贫困，这一成就来之不易，尤为令人称道。中国取得如此成就，源于中国共产党领导中国人民走中国特色社会主义道路，这是经过实践检验的正确道路。所有民众都能共享发展成果，充分体现出了社会主义制度的优越性。

　　中国共产党的集中统一领导为脱贫提供了坚强保障。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，强大的党是中国国家治理的政治主体，为解决中国发展中面临的问题提供了好的平台。在埃及《今日中国》杂志副主编伊斯梅尔看来，中国地大物博、人口众多，城乡差别巨大，能让全国人民都脱离贫困、逐步走上致富的道路绝非易事，而中国共产党做到了。泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才更是感慨到：中国政府高度重视这些弱势群体，在一部分人富起来之后，决心让所有中国人摆脱贫困，共享经济发展成果，这是一个有实力、负责任的执政党的担当。

　　中国的扶贫体现了以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想，是中国共产党创造脱贫奇迹的力量源泉。正如俄罗斯自由媒体网站刊登的米哈伊尔·莫罗佐夫文章中所言：“提升福祉是中国政府的优先任务，脱贫政策正在系统地实施。”美国民主党总统参选人、佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯在接受媒体专访时表示，中国及其领导层在消除极端贫困方面取得的进展超过了人类文明历史上任何一个国家，他们为本国人民做了很多事情。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央秉持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。在巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯眼中，中国共产党总是时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，并据此制定正确的、有利于人民的政策。荷兰阿姆斯特丹商学院教授弗朗索瓦认为，中国政府做好减贫工作的同时，其他改善民生的工作也取得了显著效果。特别是在环境整治、教育公平与医疗服务等与民众生活息息相关的领域，均取得了巨大成就。“中国政府始终坚持以人为本、为民负责的原则，详细制定各项政策措施，并一以贯之地落实下去，因此成效显著。”与上述意见一致，南非人类科学研究委员会研究员亚兹妮·艾波尔表示，有效的政府治理在于其是否有能力兑现给人民的承诺，为人民提供基础服务，提高老百姓的生活水平和经济收益。中国在减贫与改善民生方面所做的一切努力都源于以人民为中心的发展思想。

　　成功的扶贫战略建立在可持续的经济增长之上。英国海外发展研究院资深研究员苏慕亚·查多帕塔耶说，中国减贫事业的发展具备两大优势：经济保持较快增速，减贫举措能够获得足够资金；政治体制稳定，有利于国家持续、稳定地制定和落实减贫政策。南非人类科学研究委员会研究员亚兹妮·艾波尔表示，在经济改革和工业化的基础上，中国实现了绝大多数人口摆脱贫困。我们看到，一个成功的减贫战略必须建立在可持续的经济增长之上。

　　部分国外学者从不同的角度分析了中国脱贫成就的原因，快速持续的经济增长是脱贫成功的重要因素成为共识。如美国布鲁金斯学会约翰•桑顿中国中心资深研究员杜大伟认为，中国式脱贫有“三大法宝”，就是快速的经济增长、良好的基础教育和公平的土地分配。津巴布韦《先驱报》拉夫摩尔·奇科瓦则指出中国脱贫成就的主要原因包括：首先，中国的改革开放政策吸引了大批投资者蜂拥而至，让中国能够迅速开展工业化的进程。其次，政府实施的义务教育也使中国人获得推进工业化进程的专业技能。第三，在农村地区的主要经济活动是农业，而农业改革也被认为是扶贫的特效药。特别是在中国，农业发展被政府赋予与工业化相同的重要地位。最后，政府精心策划的对口帮扶政策也是成功的关键。

　　三、中国的脱贫实践为世界减贫提供了中国方案

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。今天，国外各界人士高度认可中国取得的脱贫成就，一致认为中国的脱贫经验具有世界意义，为世界各国脱贫提供了可资借鉴的宝贵经验。世界银行前行长罗伯特·佐利克说，1978年至2018年，中国累计减贫人口达到创纪录的7.7亿，几乎相当于撒哈拉以南非洲总人口。按照目前的速度，到2020年中国将彻底消除绝对贫困。毫无疑问，这在消除贫困的历史上堪称最大的飞跃。仅中国的努力就能极大地促进与世界减贫有关的千年发展目标的实现。我们和世界都能向中国学习很多东西。新加坡国立大学李光耀公共政策学院客座教授毕斯瓦撰文称，中国最适合领导全球减贫。

　　菲律宾中国问题专家赫尔曼·劳雷尔认为，中国的脱贫工作成果显著，过去几十年，中国有数亿人脱贫，这是对世界的巨大贡献。阿根廷新闻网INFOBAE刊文称，中国近些年来在脱贫方面取得的成果举世瞩目，中国减贫的做法、克服困难的经验非常有启发意义。在肯尼亚内罗毕大学国际经济学学者伊基亚拉看来，中国改革开放40年来，在减贫方面取得了前所未有的成绩。中国有很多发展经验可以与非洲分享，减贫也是中非合作重要领域。秘鲁农业部长古斯塔沃•莫斯塔霍也表示“中国在如何消除贫困以及如何提高人民生活水平方面为全世界做出了榜样”。他说，和中国一样，秘鲁是一个农业耕作历史悠久的国家，农业人口数目庞大，国情非常像改革开放前的中国。我们非常赞赏中国为平衡城乡发展而采取的措施和付出的努力。了解中国如何设计和实施“乡村振兴”的政策并在一段时间内取得有效的成果，是一件有意义的事情。中国在如何消除贫困以及如何提高人民生活水平方面也为全世界做出了榜样。我们会留意学习中国的经验，希望能够在未来进行合作。

　　印度中国友好协会主席拉德哈也表示，新中国成立70年来，中国共产党领导人民创造了发展奇迹。改革开放以来，7亿多中国人摆脱贫困，为全球树立了发展榜样。巴基斯坦国立科技大学中国研究中心副主任泽米尔·阿万评价习近平主席在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上讲话时说：“千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号，这不仅是中国70年发展取得的亮眼成就，也是对人类发展事业的巨大贡献。”“中国的发展故事为各国树立了典范。”

　　（作者：刘晓云，北京联合大学海外中国学研究中心教授；李海霞，北京联合大学外语部讲师）

来源：求是网