昨天上午，市财政局局长吴素芳受市政府委托，向市第十五届人大常委会第二十三次会议报告本市2019年市级决算草案和2020年上半年预算执行情况。政府晒出的“账本”显示，今年上半年，财政收支体现了积极应对疫情的运行特点，在突发疫情等多重减收因素影响下，全市上半年一般公共预算收入完成2823.6亿元，连续俩月呈现企稳回升态势。

　　2019年，在经济下行和落实更大规模减税降费政策等因素综合影响下，全市财政收支面临严峻形势。但通过政府带头过“紧日子”、强化成本控制等一系列举措，2019年“四本预算”总体执行平稳。

　　受经济下行、减税降费政策翘尾、疫情冲击等多重因素影响，2020年财政面临空前的减收增支压力。上半年全市一般公共预算收入完成2823.6亿元，下降11%，完成年度预算的48.5%。

　　报告显示，从收入走势看，全市财政收入增幅前4个月持续低位运行，随着企业复工复产、经济逐步恢复，5月后收入降幅连续两个月呈逐步企稳态势。从税收收入看，全市税收收入降幅持续收窄，三大主体税种普遍向好，其中个税实现两位数增长（10%）。从重点行业看，金融业、信息服务业作为上半年财政收入增长的主要支撑一直保持正增长，受疫情冲击较大的制造业、批零业、商务服务业财政收入仍呈负增长，但降幅有所收窄。

　　全市一般公共预算支出保持较高强度，支出3692.7亿元，下降5.9%，完成年度预算的52.5%，优先保障疫情防控、公共卫生等重点项目资金需求。

　　吴素芳表示，下半年财政收支“紧平衡”状况更加凸显，财政资金效益还有提升空间，需要进一步加强形势研判，做好在疫情防控常态化下推动经济发展的长期准备。下半年将进一步压减部门一般性支出及非刚性、非急需项目支出，严控新的增支政策，加强预算资金与中央转移支付资金、债券资金的统筹调度。同时，强化转移支付制度对各区稳增长促发展的引导作用，分领域推进市区事权与支出责任划分改革试点，实施转移支付分类改革，加大清理整合力度，增强各区可统筹财力，支持各区做好稳增长、促发展、保民生等工作。（记者 高枝）