江西省宜春市社联 唐浩元、李丽妹、谢勰
新时代群团工作是党和国家的重要组成部分，更是中坚力量。党的群团工作肩负着崇高的使命，只有做好群团工作，广大人民群众才能更加紧密地团结在党的周围。党的十九大以来群团党建工作被赋予了新的要求和标准，坚持“党建带群建，群团共建”是推进党的群团工作发展的新任务，是新时代群团建设的关键。当前，在推进群团改革和发展过程中，宜春群团党建工作还存在思想认识有待提升、党组织基础薄弱、工作队伍力量不够、党建与业务工作结合不紧密等问题。我们必须要以学习习近平总书记对新时代党的群团组织工作重要讲话精神为指导，进行群团党建整改，努力开创党建工作新局面，为把宜春建设成为江西综合实力强市贡献群团力量。
一、推进宜春群团党建工作的重要性
首先，推进群团党建有利于紧密联系群众。我们党来自于人民、根植人民，全心全意为人民服务是我党一直坚守的工作宗旨，走好群众路线就是我们的第一任务。做好在党建工作的引领、协调好社会各个领域、各个层面的关系，扩大党的群众基础，才能真正的实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益。
其次，推进群团党建有利于经济社会文化等事业繁荣发展。群团工作是党建工作的基础，它既能从政治高度宣传宣讲党的方针政策，也能从群众角度关注、反馈他们的心声和意愿，整合资源信息，为党的各项工作开展提供参考。它不仅可以具有很强的政治文化属性，新时期，也呈现出一定的经济发展属性，发挥着教育、引导、参与的社会主要功能，在推动经济、社会、文化和生态文明建设上发挥着重要作用。
再者，推进群团党建工作有利于形成大党建格局。市第五次党代会肯定了人民团体的桥梁纽带作用，群团党建是全市党建工作的重要组成部分，只有深入挖掘群团党建潜力，破解群团党建困难，才能更好的防止“灯下黑”，形成全市一盘棋，促进大党建格局的快速形成，从而推动全市党建新的发展。
二、宜春群团党建工作面临的困境
当前，全市全面从严治党向纵深推进，吹响了做好群团组织工作的号角，开启了群团组织党建工作新征程，各项工作取得了一定成效。但横向来看，宜春群团组织党建工作依然滞后，党建工作被虚化、弱化、边缘化现象依然存在，这必然不利于加强党对群团组织的全面提高领导和充分实现群团组织的社会功能。
（一）思想认识有待提升
一些部门党组织对群团党建工作重视不够，对群团党建工作的特点和规律缺乏深入研究，创新能力不强，对充分发挥群团组织作用缺乏有力的指导和支持。有的部门更多地把群团党建工作当成是“软”任务和“虚”工作对待，对群团党建工作的地位、职能、任务及所发挥的作用等问题认识不足，往往是“中心工作先行，党建工作让道”，认为抓不抓无所谓，抓了体现不出成绩，不抓也无碍大局，客观上社会经济存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一些部门忽视了群团组织内力的培育和储备，从组织设置、工作经费、活动场所、人员配备等方面难以保证群团党建的正常开展。
（二）党组织基础比较薄弱
群团组织自身在形势、任务、环境、对象之间重大变化面前，存在诸多“跟不上”“不适应”的问题。基层组织覆盖不全、活力不足，如有些县市区一级群团组织2个编现象普遍，有的只有1名党员，无法成立独立党组织；组织体系上下断链、工作梗阻，强机关、弱基层的现象十分普遍，不少工作“上头热热闹闹，基层和群众冷冷清清”；受人员、经费等限制，工作不能有效创新，工作日益不受群众待见，新媒体等新手段运用不足，宣传方式单一。
（三）工作队伍力量不足
优质的工作队伍是办好事情的关键，目前，宜春群团组织的队伍整体上无法满足工作需要。一方面，由于编制等因素的限制，群团组织内部人员本身就不多，群团组织人才专业化特点鲜明，向党组织靠拢的积极性并不高，党建工作队伍力量十分薄弱。各群团普遍没有党务专干，都是身兼多项工作职责。另一方面，群团组织稳定性较高，在改革面前，干部职工忧患意识、服务意识、学习意识不足，实现工作创新和发展难度较大，责任感和使命感不强，导致党组织领头羊作用无法体现。
（四）党建和业务工作结合不够
一些群团组织领导干部“第一责任人”意识不强，对“抓党建是最大的政治成果，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”等认识不深，党的建设缺乏规划和统筹。少部分群团虽在年初制定了党建工作计划，实际工作中党建只能见缝插针，忙于应付。有的党务干部认为党建和发展业务能力不好结合、难以实现同步，存在畏难情绪，在工作中没有积极主动将党建与业务工作相结合起来推进。有的党务干部尽管想融合发展，但对党建工作研究还不够深入，找不到紧紧围绕中心、服务大局的切入点和着力点，服务发展能力不足，无法顺利推动工作。有些群团除领导班子外，无1名党员，党建工作像无头苍蝇一样无从下手。
三、推进宜春群团党建工作的对策
（一）旗帜鲜明讲政治
1.牢固树立政治意识。群团组织广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律。
2.坚决做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。群团组织党员领导干部要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，善于预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责。
（二）从严从实抓责任
1.严格落实党建责任。各级群团组织党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责、基层党委推进落实的群团组织党建工作责任制和工作格局。建立和完善各级群团组织主体责任清单，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立和完善群团组织党建工作责任传导机制，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查、责任追究等方式，层层传递和落实管党治党责任，夯实管党治党制度基础。
2.挺严规矩执纪问责。群团组织要以案为鉴，牢记纪律，坚持把纪律和规矩挺在前面，立“明规矩”，破“潜规则”，充分运用监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题要做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对发现的苗头性、倾向性问题综合运用谈话谈心、教育批评、函询、约谈、诫勉谈话、通报曝光等多种形式进行警示。
（三）理论武装强学习
1.强化自觉主动学习。必须强化学习自觉，增强学习内生动力，利用业余时间刻苦学习。铢积寸累，日就月将，才能水到渠成、融会贯通。对党中央作出新的决策部署、出台新的文件，引导党员干部第一时间学习领会，养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯，线上线下同步学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
2.学以致用推动工作。善用新工具和新方法，将“互联网+”运用到学习教育中，丰富群团组织党员学习平台，增强学习的感染力和实效性。紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，要学而行，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。市社联联合市委组织部创新开展2021年宜春市基层党建课题研究工作；市文联把市党代会精神汇编成文艺节目，利用互联网进行云展播，真正让会议精神光芒照亮人民群众。
（四）坚定有力强组织
1.全面建强组织体系。群团组织要落实党支部工作条例，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，全面建强党组织。要发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。团市委从“七个下功夫”方面抓实组织建设工作，为打通青年工作“最后一公里”提供了坚强的组织保障。
2.建强党务干部队伍。要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事群团党建工作，推进党务干部和业务干部的交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。要加强和改进专兼职党务干部教育培训，提高素质能力，把党务干部培养成为党建工作的内行人、干部职工的贴心人。市总工会不断提升党员干部业务能力和服务能力，聚焦新业态群体劳动者开办暑期托管班，以党的温暖解人民群众后顾之忧。
（四）统筹发展提质量
1.党建业务同步发展。要深刻认识党建和业务共融共建的内在规律，党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。市工商联在瑞金举办非公党建业务培训班，极大提升党务工作人员抓党建促发展的能力和素质。要改进完善群团党建工作考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。
2.切实提高建设质量。群团党建既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。要紧扣群团党建时代特点和党员思想行为特征开展工作，积极探索有利于破解难题的新途径新办法，积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数，切实提高群团党建质量。市妇联切实抓好基层党建工作，建设党建文化长廊和党员图书阅览室，推动党员学习有特色、“主题党日”有活力、服务引领有抓手、党员带头有干劲取得新成效。
（五）联创联建聚合力
1.大力推动党建互融共进。建立宜春市“数智群团”（可参照杭州滨江新区），整合教育培训资源，实现群团组织“人财物”线上对接，服务对象“一键建组织”。纵深推进群团改革工作，建立群团服务中心（可参照成都市成华区），形成“大群团”格局，推动各群团组织主动融入转型发展大局，积极服务经济社会发展。组织市内群团组织，结合流动党员管理服务，通过共过主题党日、共同进行理论学习、联合开展红色教育活动、开展双向体悟实训等措施，共同抓好党员干部经常性教育培训。探索建立群团组织联席机构，积极搭建民生服务的有效供需对接平台，共同组织开展志愿服务，为解决群众问题牵线搭桥，共同助困帮困，力所能及地帮助居民解决实际困难。市红十字会成立关心下一代工作委员会，在社会公益尤其是关心下一代工作方面成绩显著，为互联共建树立榜样。
2.形成合力参与社会治理。探索共同建立健全市域社会治理共商共议工作机制、议事协调机制，统筹整合治理资源和力量。共同开展基层民主协商，引导社会组织参与社会治理，共同完善网格化管理体系和便民服务体系，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。市社联、市科协等单位承办的“中国新型工业化与城镇化发展论坛(第六届年会)”为构建新发展格局，推动宜春社会治理水平不断提升搭建平台。
