河南省郸城县把发展党员作为加强党建工作的基础工程来抓，认真制定党员发展规划，严格按照程序发展党员，着力改善党员队伍结构，增强了党员队伍的生机和活力。

　　坚持三个标准，把好“入口关”。坚持质量第一，防止突击发展。严格按照《党章》规定和程序发展党员，杜绝把不符合党员条件的人拉入党内、符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个。坚持均衡协调，克服重此失彼。按照分类指导、均衡发展的原则，既注重发展干部职工党员，又注重在致富能人、复退军人、新经济组织、妇女、少数民族中培养和发展党员，有效改善了党员结构。坚持发展程序，严格入党审查。做到了“三严”、“四不发展”。“三严”，即：严格决议，严格考察，严格程序，真正把政治觉悟高、思想品质好、入党动机纯、平时表现突出的发展成为党员。“四不发展”，即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。

　　突出三个重点，把好“结构关”。突出发展农村党员。组织部明确要求每村每年发展1名以上党员，有效解决了农村党员发展难的问题，去年发展农村党员的比例达到52.7%。突出发展生产一线青年党员。对没有写入党申请书、但基本素质较好的青年，以表扬和鼓励为主，培养他们对党的感情，引导他们向党组织靠拢；对已提出入党申请的青年，明确培养人，及早吸收参加党组织活动，增强光荣感和使命感，促使以党员标准严格要求自己；对表现突出、已被列为发展对象的青年，有意识交任务、压担子，放到生产工作一线的重要岗位磨炼，定期考核，使其尽快成熟。突出发展新社会阶层党员。从管理层、技术层和一线骨干中发展党员，提高“两新”组织决策管理层中党员的比例。对没有党员的新经济组织，从机关和乡镇选派一些党建指导员，帮助做好入党积极分子的培养和发展党员工作。

　　注重三个层面，把好“培养关”。领导层面上高度重视。认真落实发展党员工作规划，强化宏观指导，加强督促检查，并将发展党员工作纳入党建工作目标责任制，列入党建工作考核的重要内容，进一步增强各级党委抓发展党员工作的责任性。组织部在检查工作时，把发展党员工作作为一项重点内容，及时发现和解决发展党员工作中出现的不足和问题，确保了发展党员工作规范有序进行。社会层面上广泛引导。通过举办报告会、培训班、知识讲座，组织农村党员干部外出参观学习等方式，宣传党的路线方针、发展形势、惠农政策等，营造了良好的舆论环境，使党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党组织的凝聚力、号召力不断增强，使一大批政治上要求进步、思想品德好的优秀分子递交了入党申请书。培养层面上严格要求。针对入党积极分子受系统理论教育较少、党的基本知识了解不够的实际，注重对入党积极分子进行党性教育，指定两名正式党员负责培养，组织参加集中培训和党员活动，了解和熟悉党内生活。吸收为预备党员后，采取“一定三看”继续加强考察培养，“一定”即确定入党介绍人为继续联系培养人；“三看”即看预备党员在各项工作中的表现，看入党前的不足之处是否改变，看在同行中是否发挥榜样作用，从而保证了党员发展的质量，保持了党员队伍的先进性，增强了党组织的战斗力。（作者单位：河南省郸城县委组织部）