理论宣讲是新时期传播党的理论成果的重要途径。面临新常态下基层理论宣传工作形势，重庆市合川区通过“选好百姓名嘴、汇编宣讲读本、搭建理论平台、推进理论惠民”的“四轮驱动”措施，破解基层理论宣讲“四难”，推动基层理论宣讲通俗化、大众化。

　　选好“百姓名嘴”破解“谁去讲”的难题。选树一批民间理论爱好者和基层理论宣讲家，组建“百姓名嘴”理论宣讲队，组建区、镇、村社“三级五类”宣讲员和“五老”志愿者宣传队，定期开展宣讲培训，引导其用基层的视角解读方针政策，以百姓的身份宣传会议精神，面对面传播党的声音。组建了基层宣讲员200余人，开展习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局思想、社会主义核心价值观等主题宣讲400余场。由村民自发组建了“百姓名嘴”组成的“竹林论坛”，每个月坚持举办1-2场宣讲，坚持“一周一小议、一月一主题、一季一中心、一年一总结”的宣讲模式，累计开展宣讲100余场。《光明日报》、人民网、新华网等30多家媒体对“竹林论坛”进行了报道，“竹林论坛”宣讲典型被推荐到中宣部参评全国基层理论宣讲先进集体。

　　汇编“宣讲读本”破解“讲什么”的难题。结合中央重要会议精神和市委、区委重要决策部署等理论热点、重点，精选《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《优秀领导干部先进事迹选编》等专题学习内容，每两周汇编本土宣讲读本《三江学习摘要》1期，已编发《三江学习摘要》共计26000余册，发放到全区各镇街，延伸到村（社区）；组织党校教师、高校教师、社科专家等理论骨干，参照《理论热点面对面》《改革热点面对面》《法治热点面对面》和中央、市委重要会议精神等理论知识，编写宣讲提纲。选定宣讲主题，创作宣讲作品，通过组织理论巡回讲、微宣讲、社会征集、演讲比赛等方式，创编歌曲、三句半、相声、小品等宣讲作品450余件，汇编《我为理论普及献一课》宣讲素材930余本，确保基层宣讲“有讲头”。

　　搭建“理论平台”破解“怎么讲”的难题。将枯燥乏味的理论教育与群众喜闻乐见的文艺表演有机结合起来，围绕宣讲主题，精心创作戏剧、评书、快板等具有乡土气息的文艺作品，把党的方针政策以文艺宣讲方式传达给百姓；借助本土报纸，采取定期约稿制，每月编发《合川日报》理论版，为基层宣讲提供指导。运用“互联网+”新手段，创建“三江理论视点”公众微信号(hclilun110)，编发理论微视频、微论点、微图说等31期80余条，开展了微视频展示我们的价值观、微评我们的价值观、微图说我们的价值观等活动，组织有奖竞答，录播“理论龙门阵微故事”，吸引了基层干部群众广泛参与理论知识的微传播。

　　推进“理论惠民”破解“有何效”的难题。把基层宣讲融入“理论惠民工程”“文化惠民工程”中，着力打造“宣讲惠民”品牌。打造了小沔“码头故事”、双槐“善书堂”、双凤“赶场论坛”等30个基层宣讲阵地，培育了“善书传人黄华清”“百姓名嘴郑志康”宣讲名嘴。引导退伍老兵组建起“老兵说法团”，探索出 “农村人说法、熟悉人讲理”的宣讲之路。3年来，宣讲团开展理论宣讲1000余场，成功调解矛盾纠纷212例，办理民生实事411件，荣获“第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”“平安镇街”“信访维稳工作实绩突出镇街”等荣誉。基层宣讲员们常年走村入社，义务宣讲党的方针、政策，成为党的声音的“传播机”，不仅有效化解了矛盾纠纷，而且极大地丰富了基层老百姓的精神文化生活。（作者单位：重庆市合川区委宣传部）