发挥中心组理论学习先导引领作用

江西省南昌市委常委、宣传部长 龙和南

　　党的十八大以来，江西省南昌市委坚持以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，切实加强中心组学习，进一步深化学习内容、创新学习形式、固化学习制度、辐射学习效应，充分发挥了理论武装工作在提升干部政治理论素养、提高城乡科学发展水平中的引领和先导作用。

　　突出谋划学习主题，更加注重全局性、战略性、前瞻性的重大主题。狠抓思想政治建设这一根本，把中心组学习作为领导班子思想政治建设的重大平台，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组学习的核心内容，注重及时跟进，力求全面覆盖。围绕服务南昌发展这一核心，把中心组学习作为市委科学决策、凝聚共识的重要举措，把聚焦发展、谋划战略作为中心组学习的重要任务。2015年年初，面临经济发展的下行压力，市委中心组多次举办主题报告会、专题研讨会，就原因、对策进行分析研讨，在此基础上出台《关于稳增长促发展的若干政策措施》（“稳增长60条”），对促进全市经济社会平稳健康发展发挥了明显作用。把握占据时代前沿这一关键，把中心组学习作为提升理念、提高能力的重要抓手，把经济社会发展前沿性问题作为中心组学习的重要主题。紧跟国家出台的重大发展战略，市委中心组重点安排了“一带一路”和长江中游城市群建设、智慧城市建设、生态文明建设、互联网+、网络舆论引导等发展前沿主题，邀请国内权威专家和实践工作者授课。

　　突出创新学习方式，积极探索研讨式、问题式、主体式的方式方法。坚持深度标准，经常性地开展专题理论研讨。每年春节后上班第一天，市委中心组成员（扩大到县区部门一把手）都集中3-4天的时间，突出若干有全局意义的学习主题，举办专题研讨班。这一做法南昌已经坚持了13年，成为市委派发给干部的一份新年“利是”。坚持问题导向，聚焦问题开展系统的调查研究。南昌市委建立重大课题调研制度，把调查研究作为中心组学习的重要环节，成为推动理论学习转化为顶层设计和科学决策的催化剂。近三年形成了30多篇有深度、操作性强的调研报告，一些条件成熟的调研成果，如“提高全市党的建设科学化水平”、“小微企业发展”、“县域经济发展”、“破解‘择校热’”等，已经转化为政策成果。坚持分层分众，突显学习对象的主体性特征。南昌市区分不同类型党组织的特点和任务，建立了七类学习型党组织的创建标准和考核体系，构建起分层分众的学习网络，进一步凸显了学习的主体性，提高了针对性。

　　突出夯实学习举措，构建完善制度化、联动式、多元性的保障网络。健全并坚持学习制度，保证党委中心组常态运行。近年来，南昌市委层面相继出台了3个文件，从制度、机制层面对全市各级党委（党组）中心组理论学习进行刚性约束，进一步推动中心组学习常态化、规范化、制度化。建立健全理论学习督查制度、考核制度和激励制度，将理论学习情况与干部的年度考核、评先评优、晋升晋级、提拔重用等挂钩，不断增强广大党员干部理论学习的原动力。建立理论学习联系点制度，市委常委每年至少两次到各自联系点参加学习并亲自宣讲，打通市委与基层理论学习的通道。建立督学制度，市委宣传部会同相关职能部门成立市委督学组，不定期对各县区、部门中心组学习进行巡听督学。加强业务指导，市委宣传部每年年初就中心组学习下发指导意见，每年开展一次中心组学习秘书暨理论骨干集中培训，每年开展一次中心组学习经验交流，每年编印下发一本《中心组学习秘书手册》，及时指导、不断规范全市各县级党委中心组学习。各职能部门积极参与，形成服务党委中心组学习的合力。十八大以来，全市有20多个部门单位的工作内容纳入到市委中心组学习的总盘子，各单位形成了通过中心组学习来谋划、提升工作的良好局面。