——蒙山创新“党建+”模式引领事业大发展

我们得第一了！近日，在上高县全县经济工作会上，蒙山镇2015年的工作成绩令全镇人民振奋不已：荣获全县综合先进第一名、重大项目建设流动现场会第一名、领导班子建设工作先进单位第一名、党风廉政建设工作先进单位第一名、宣传工作先进单位第一名、民政工作先进单位第一名、文化工作先进单位第一名。

2011年，蒙山在上高县各乡镇的综合排名是第5位；短短五年时间，就实现了跨越式发展。这7个全县第一，蒙山是怎样做到的？该镇党委书记胡锋给出了答案——坚持在抓发展中实现“党建+”，把最强的党员干部放到发展一线，把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展动力；坚持在抓稳定中实现“党建+”，设立“党员调解室”，确保小事不出村，大事不出镇；坚持在抓民生中实现“党建+”，在落实惠民利民政策时，让群众处处感受到党组织的作为，增强群众的获得感。通过实施“党建+”工程，蒙山镇在落实服务功能中更好地体现了党组织的政治功能，不断创新工作方式方法，筑牢攻坚堡垒，促进了各项事业全面发展。

打造“民生党建”品牌，党建更有“亲民范”

“镇干部经常进村入户，我们现在办事真是太方便了。你看，今天我在家门口就把低保申请手续办好了。”前些天，小上村村民黎基四高兴地告诉记者。就在几分钟前，镇政府的工作人员在她家门口为她办好了低保申请手续，办理过程只用了短短几分钟。

2011年，蒙山新一届领导班子在详细调研后提出了五年规划目标：用五年时间，一步一个脚印，努力打造诚信蒙山、秀美蒙山、智慧蒙山、活力蒙山，最终实现幸福蒙山。在“蒙山人民的幸福就是我们的工作追求”的理念引领下，该镇大力打造“民生党建”品牌，创造性地推出了亲民地图、自行车连心小分队、干群通、亲民服务热线、干部导办等一系列有效联系群众、服务群众的载体，党建工作不再那么“高大上”，越来越有“亲民范”。

在蒙山，党员干部都被形象地称为“幸福传递员”。他们的自行车内有“六件宝”：工作手册、民情家访记录本、《大美蒙山》简报，还有一件雨衣、一支水笔和一盒便民联系卡。“幸福传递员”们每次骑着自行车下村进企，了解情况，帮难解困。

小上村以前道路不平，环境不美，村民意见也比较大。镇干部在下乡了解情况后，及时向镇党委、政府汇报，根据实际情况，把“办公会”开到了村里，在听取村民诉求后，筹措资金50万元在该村修建了休闲广场，铺设了水泥路，并实施新农村建设。如今，该村房屋规划整齐，道路平坦，环境得到改善。村民黎金生感慨地说：“以往是干部张嘴、群众跑腿，如今是群众张嘴、干部跑腿。”

为使党员干部走进群众家中，熟悉群众家庭情况，该镇还专门绘制了“亲民地图”，标出每户群众的基本情况。党员干部在上户开展民情家访时，按照“亲民地图”标注的农户进行走访，并在民情记录本上对照“亲民地图”中农户编号进行详细记录。同时，根据群众房屋变动情况，每年更新一次“亲民地图”。如今，该地图内容更加丰富，有了计生篇、卫生篇、综治篇、民政篇等，而且还被制成电子版发送到每位党员干部的手机上，方便携带。 

蒙山镇每年还开展为期3个月的“四进家门”系列活动，通过系列活动，实现进百家门，问百家事，访百家难，建百家情，连百家心，群众可与党员干部面对面接触，实现精准服务。

“民生党建”品牌的实施，让干部进村办公，既接了地气，又能及时解决群众反映的问题。近年来，50余名镇干部将“办公桌”搬到了全镇12个村2个直属队，征集意见和建议860多条，调解纠纷120多起，帮助群众解决实际困难1300多个。

抓党建调动积极性，打通服务群众“最后一公里”

“您好，请问需要办什么事情？”“请先喝杯茶吧！”群众一走进蒙山镇办事服务大厅，迎面而来的是办事服务导办员热情的身影和亲切的话语。这种贴心的服务，让前来办事的群众感觉特别温暖。

党建工作关键是要抓好班子、带好队伍，充分调动方方面面的积极性。为把全镇党员干部“为民服务”的积极性调动起来，该镇一直按照“抓两头、促中间”的模式管理干部，每季度评选3名最美镇干部、1名后进干部，激励先进、鞭策后进。同时，该镇积极打造便民服务窗口，着力将便民服务窗口建设成“为民服务模范窗口”“为民服务标准窗口”。便民服务窗口设置了导办工作制度，每天由一名35岁以下的年轻干部担任导办员，耐心向群众讲解相关政策、引导群众办事。

针对村民办事多，病残家庭和流入人口办事不便的现状，镇便民服务中心还利用QQ群、意见箱、政务微信平台、亲民热线等倾听民声，通过“幸福传递员”、蹲点镇、村干部进村入户上门受理，即时答复或限期承诺解决问题。建立起民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四个服务流程，坚持“不让群众在我这里受到冷遇、不让需要办理的事项在我手中被积压、不让群众提出的问题在我手中遗漏、不让群众的隐私在我这里泄露、不让差错和失误在我手中发生、不让政府形象和声誉在我手上受损”的“六不”原则，做到群众有事随时办、放心办。

蒙山镇党委坚持用党建工作调动党员干部服务的积极性，以真心服务群众，打通了服务群众“最后一公里”，有效提高了党员干部做群众工作的能力。

据不完全统计，去年，该镇便民服务中心共接待前来办事群众4000多人次，受理政策信息咨询1500多人次，计生服务事项859件，为农民群众解决农村低保、新农合等服务事项1770件，各类事项办结率均达到100%，群众满意率在96%以上。

爱民服务无止境，“党建+”让群众暖暖哒

“我哩崽以前回到家里，只要自己的要求得不到满足，就向我哩发脾气。现在不一样了，自从学校推出填写《执行家规情况表》后，他每天表现很好，还能主动做家务活。”看到儿子一点点地成长，该镇抗头村村民晏中华的脸上总挂着微笑。

去年以来，蒙山镇还强力推进“祠堂阵地党旗红”党建活动，落实“树家风、守家规、传家训”为内容的“党建+家文化”，引领假日课堂、农家书屋、好人文化、榜样典范“四进祠堂”，选树了81名好人典范，1人荣获全省优秀村党组织书记。“党建+家文化”有效拓展了“党建+”外延，促进了公序良俗建设，让家庭、社会更加和谐，“党建+家文化”最终在上高全县得到推广。

同时，蒙山还利用“党建+矿粉协会”模式，将党支部建在行业协会上，党支部书记兼任矿粉协会会长，以先进理念引领协会发展壮大。几年来，协会成功实现从10个白云石矿整合成2个，由粗加工到精深加工的转变，规范了市场秩序，为全镇矿企每年增加纯利润540万元，实现了安全生产零事故。将“党建+”外延拓展为“党建+矿粉协会”，促进了生产、缓和用工双方的关系，使市场更加和谐。

不论是“党建+家文化”还是“党建+矿粉协会”，都是蒙山镇努力用党建引领各项工作的缩影。近年来，蒙山狠抓学习教育、作风建设、关爱帮扶机制落实，全镇106名镇村干部结对帮扶群众318户，帮助实现“微心愿”106个，解决实际问题98个。

融合产生巨大效应。蒙山党建工作与各项工作深度融合，实现了党建工作与经济社会发展真正良性互动：全镇财政税收从2011年1200万元到2015年实际完成1.08亿元，招商引资连续5年名列全县前茅；年度综合排名从2012年起连续4年跻身全县前三名，2015年跃升到第一名，并获得了“全国人民调解先进单位”称号。（孙龙 刘潇宇 本报首席记者 贾芳）

来源：宜春日报　　摘自：人民网