河北省邯郸县县委书记 何志刚

　　今年是“十三五”开局之年，各项任务安排都要向全面建成小康社会这个目标聚焦。在县委十一届十次全会上，我们提出了建设幸福美丽邯郸县、率先全面建成小康社会的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，需要凝聚起全县干部干事创业合力。要像习近平总书记要求的那样，“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”，以加强基层党建工作为统领，推动县域经济社会跨越赶超发展。

　　用好政绩考评“指挥棒”，调动关键少数积极性。为政之要，重在用人；用人之要，重在考评。完善政绩考评机制，使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明、更加有力。我们按照五大发展理念的新要求，对现有考评体系进行梳理整合、丰富提升，把发展质量效益、产业结构调整、生态环境改善、社会公平正义等方面内容纳入考评范畴，细化具体指标、加大权重分配，建立可衡量、可落实的考核指标体系，使考评结果客观公正，经得起实践检验、历史评判。在考核中做到严格管理和热情关心并重，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，把探索性试验中的失误同我行我素的违纪违法行为区分开来，把推动发展的无意过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来。保护那些敢作敢为、锐意进取的干部，给想干事、能干事、干成事的干部以舞台，使懒政怠政不作为的干部没有市场。强化考评结果运用，通过及时反馈、严格奖惩、整改提高等措施，实现刚性运用、以评促干。把考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上，推动领导干部积极主动、全面深入地贯彻发展新理念；体现到推动改革发展上，促进领导干部解放思想、与时俱进，着力补短板、解难题，促进县域经济又好又快发展。

　　念好作风整顿“紧箍咒”，激发机关干部积极性。干部作风建设是党建工作的重要内容。干部是党的事业的骨干，而干部作风是决定事业成败的关键。具体到邯郸县，就是要把开展作风整顿与省委提出的协同发展、转型升级、又好又快的工作总基调紧密结合起来。针对关键岗位、权重部门，建立周报、月评、年考制度，每周上报工作动态、每月点评工作绩效、年终考核责任目标，使干部考核管理更加精细化。服务窗口实行“一键评价”，疏通“中梗阻”。在服务窗口设立电子评价器，让办事群众对服务进行满意度评价，同时专门设立整治不作为、慢作为监督窗口，建立台账，提升执行力，赢取满意度。查处和曝光一线管理执法问题，针对基层干部和一线管理执法人员不认真履职、对群众反映事项视而不见等问题，开展专项治理行动，按照落实“两个责任”的要求，限时处理，并将典型问题在媒体公开曝光。

　　奏好建设家园“大合唱”，激活乡村干部群众积极性。乡村干部是党在农村执政的根基，加强基层党组织建设，必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实，充分调动他们的积极性，真正让他们成为建设美丽家园的中坚力量。为夯实基础强堡垒，我们首先解决“没钱干事、没地干活”问题。这是基层党建的基础工程。邯郸县以实施“农村阵地建设提升年”为抓手，三年累计投入资金2600余万元，高标准打造农村“两室”100多个；高标准打造了便民服务中心、生产服务中心、金融服务中心、群众工作中心，完善了乡村职能。全面落实农村干部考核星级管理机制，以美丽乡村建设、农村产业发展等工作为考核重点，对村支部书记进行星级评定，奖优罚劣，极大增强农村干部学比赶超的干事激情。加大从优秀大学生村官中选聘乡科级干部力度，选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部进入乡镇班子，真正做到了有为有位。同时，我县高度重视服务群众工作，高标准建成乡（镇）便民服务中心10个，在每个村设立了代办点，方便群众办事。以推进美丽乡村建设为抓手，引导广大农村党员干部做在前、干在先，发挥党员先锋模范作用，带动群众积极投身到美丽家园建设中来。

来源：《党建》杂志