周玲琳

“深入贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会和省委十三届七次全会精神，衢州市在落实“整乡推进、整县提升”过程中，应着力做好系统谋划、补齐短板、细节落实和品牌创建等四个方面的工作。

强谋划，在“整”字上下功夫

对工作缺少系统思考和谋划。“整乡推进、整县提升”就是要从抓点转向抓面，通过系统的整体谋划，把工作的落脚点放在“整”字上，破解党建工作的扁平化、碎片化和单向度。一方面要放在整个大局中定位。“整乡推进、整县提升”要主动融入经济发展的大局，结合党委（党组）书记领衔领办党建项目，切实把组织优势转化为经济优势，把组织资源转化为发展资源，更好地实现围绕发展配强班子、围绕发展考察干部、围绕发展培养党员、围绕发展盘活人才；“整乡推进、整县提升”要关注社会民生，以“围绕民生抓党建，抓好党建促民生”为导向，积极探索体现民生要求的党建工作新内容、新方法和新途径；“整乡推进、整县提升”要整合资源，既要注重整合组织系统资源，理顺工作关系，还要加强与政府部门、群团部门以及社会力量的协作。另一方面要置于过程中把握。“整乡推进、整县提升”的推进既要直面现实，又不回避历史，还要着眼未来。要用历史的、动态的、超前的观念审视当前的农村党建工作，还要用系统性、前瞻性、预见性的思考在过程中把握、谋划，做到既立足本位又着眼大局，既突出重点又整体推进，既系统谋划又善于总结，突出全局性、前瞻性和长效性。

补短板，在“久”字上做文章

“整乡推进、整县提升”，强调的是基层党建的全面推进，应把均衡发展放在重要位置，防止“木桶效应”，并把工作的着力点放在久久为功上，以防半途而废。首先要以农村党员干部队伍的教育管理为重点。从农村基层党组织书记的队伍建设入手，不断创新党组织书记培训方式，有效增强培训实效。同时要扎实做好村级后备干部“千人计划”，为2017年的村级组织换届工作打下扎实基础。要针对党员先锋模范作用不强、流动党员难管等问题，深入开展“两学一做”活动，通过健全完善“一网格、一考评、一库、一中心”管理链，规范落实基层党建工作制度，全面推行农村党员家庭“挂牌亮星”，深化党员冬训，持续抓好日常的教育管理工作。其次要认真落实发展村级集体经济五年规划。针对当前农村集体经济薄弱的问题，大力实施“红色产业”培育计划，要在总结党建引领发展经济的“黄塘模式”的基础上，不断创新拓展“党建+”的内容和模式。第三要加大软弱涣散党组织的整顿力度。整顿农村软弱涣散党组织是一项长期任务和经常性工作。要把握标准、突出重点，精准施策、常态整改，深化第一书记工作法和农村党建工作指导员等工作，力求基层党组织一个都不掉队。

抓细节，在“实”字上求突破

“整乡推进、整县提升”工作，谋划之时应从大处着眼，落实之际当从小处着手。只有通过细节的落实、基础的夯实，件件叠加、次次累积，才能进一步强化每一个基层党组织的整体功能。因此，在“整乡推进、整县提升”过程中，要进一步落实党建责任清单化，市县乡村各级党组织书记都要公开承诺，真正把压力传递到基层，将责任落实到个人；要进一步推进党建工作项目化，要将工作任务项目化，充分利用每季的基层党建工作互看互学平台，用好经常性的考核评价体系和党建工作督查工作机制，为年底综合考评奠定基础；要进一步树立党建工作以人为本的理念，把党员、干部、人才视为最宝贵的财富，更加关注基层党员干部的思想情感和个人价值实现，努力激活人才资源。

创品牌，在“特”字上亮成绩

“整乡推进、整县提升”是推动我省农村基层党建工作20条经验在全省各地开花结果的重要举措。这20条经验是全省各地多年来的党建工作成果，在全面落实过程中要结合新形势的要求和各地的工作实际，树立党建品牌的理念，防止工作落实“胡子眉毛一把抓”等现象，突显衢州特色。要继续打好“三民工程”这张党建特色牌。要以推陈出新、百花齐放的理念落实20条经验。新形势下，基层广大群众的需求千变万化，基层党建工作面临的问题也是层出不穷，不妨借鉴名牌企业打造名牌产品的做法，坚持“党员群众需要什么，就创建什么项目、就打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，把一个个党建品牌作为解决党建工作中重点难点问题的具体项目，使党的路线方针政策、中央和省市委对党建工作的部署要求更加具体化，与基层和群众的需求结合得更加紧密。

（作者系两新工委专职副书记）

来源：衢州日报　　摘自：光明网