深圳作为全国第一个取消农村建制的城市，每一个社区就是基层治理的“神经末梢”，而社区党组织则是这“神经末梢”的核心和关键。

去年起，按照全市统一部署，我市在全市范围内推进选派“第一书记”工作，对软弱涣散社区实现全覆盖选派。图为近日举行的2016年社区党委“第一书记”培训班。深圳特区报记者 刘羽洁 摄

以基层党建引领基层治理

深圳社区党组织核心地位亟待强化

深圳作为全国第一个取消农村建制的城市，每一个社区就是基层治理的“神经末梢”，而社区党组织则是这“神经末梢”的核心和关键。

近年来，虽然我市社区党组织在自身建设、服务群众、投入保障等方面得到了较大提升，也先后涌现出南岭村、皇岗村、南坑村等一批先进社区。但同时，还有相当一部分社区存在比较明显的薄弱环节，软弱涣散党组织年年排查年年有。

统计数据显示，全市642个社区中，党组织设置不够合理、各项制度不够健全、组织生活不够正常，以及服务群众的阵地场所、办公场所方面有明显短板的占57%。另外长期困扰社区的一些难点热点问题，如社区各类组织繁杂、治理体系不健全；党组织领导核心地位弱化，党组织和党员管理不到位、服务群众的能力意识弱、党员作用发挥不明显；社区行政事务繁多、不堪重负，人员身份复杂、素质参差不齐；社区股份公司体制不顺、监管不力、腐败多发；社区之间发展水平不平衡，原特区外一些社区经济上比较困难等问题也始终没有得到有效解决。

去年6月，广东省专门召开全省基层工作会议，省委书记胡春华特别强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，强化基层党组织在基层治理中的领导核心和战斗堡垒作用。随后，深圳市成立了由省委副书记、市委书记马兴瑞担任组长的基层治理领导小组，下发了全市基层工作任务清单。去年年底召开的市委六届二次全会把2016年确定为“城市管理治理年”，直面基层治理中存在的体制机制不顺、力量配置不足、队伍素质欠缺、资源配置不合理、股份合作公司发展模式落后、监督缺失等短板软肋，要求解放思想、敢破敢立、革故鼎新。

来源：深圳特区报