秦皇岛日报讯（通讯员 杜万青 闫波）面对撤县设区后的新形势、产业转型期的新变化，如何有效改变条件各异的基层党组织建设参差不齐的现状，激发基层党建工作的活力，抚宁区经过不断研究、反复论证，探索出一条符合自身实际的发展道路。该区明确以“样板引领”和“示范带动”为突破口，全力创建大新寨镇“五道沟”乡村旅游党建示范区，将其作为全区党建工作的蓝本和窗口，取得了“建好一个点、带动一条线、辐射一大片”的显著效果。

科学设定目标，为示范区贴上服务标签

围绕“服务发展”抓创建。指导示范区找准经济发展和基层组织建设的结合点，根据合作社的产业特点、经营规模、社员分布等不同条件设立党支部，将党组织建在农村经济产业链上。

围绕“服务群众”抓创建。把创建示范区与服务群众结合起来，启动县、乡、村三级便民服务网络建设，严格按照“四强四有”服务型党组织“十有一好”标准升级村级组织活动场所，按照“三级平台两个代办”工作的“六统一”要求升级村级便民服务室，实现群众办理一般事项不出村、出村有代办、代办不收费。

围绕“服务稳定”抓创建。严格落实党务、村务公开制度，做到公开及时、准确、全面，切实增强党内事务、村内事务的透明度，不断提高村级民主管理和民主监督水平。同时，发挥党小组、党员联系户制度作用，每周开展一次矛盾纠纷排查活动将问题消除在萌芽状态，示范区全年无信访案件发生。

充分整合资源，为示范区贴上共享标签

整合区位资源，合力发展。大新寨镇整合区域内旅游资源，从南到北整体打造涵盖界岭口、郭家场、小河峪等10个村的“五道沟”景区，党建示范区以此为产业支撑，全面服务乡村旅游发展，实现党建与经济互促双赢。示范区核心村小河峪村党支部借力“五道沟”旅游品牌优势，以党员为先锋挂牌成立农家乐15家，全力支持党员筹备开设景区美容美发店等项目。

整合人力资源，合力帮扶。有针对性地安排农牧、旅游、规划等部门对口帮扶，最大限度发挥帮扶作用。同时建立领导干部、后备干部与农村党组织结对联建机制，凝聚强大创建合力。

整合项目资源，合力共建。将农家书屋、扶贫开发、新农村建设、卫生室建设等项目资源有效整合，加大村级组织活动场所改扩建力度。示范区借助农村面貌改造提升、美丽乡村等项目，共筹集资金650余万元实施了道路硬化、垃圾清理、墙面美化、文化广场等17个建设项目，极大地提升了示范区基础设施水平。

量身创设载体，为示范区贴上特色标签

推行阵地建设规范化，让阵地成为名片。进一步强化和拓展村级组织活动场所的主阵地作用，着力提升农村阵地软硬件设施水平。

推行志愿服务常态化，让党员成为旗帜。在示范区推行党员志愿服务机制，结合“设岗定责、以岗促为”活动，根据党员意愿和特长，有针对性地设置“政策宣传”、“民事调解”等志愿服务岗位，在参与全区统一开展的“四个公益”、“港城先锋·红色义工”等党员志愿服务活动的基础上，定期、不定期开展志愿服务。示范区组织180名党员志愿者在南寨村栽植公益林50余亩、4000余棵。

推行群众参与制度化，让民主成为方向。在深入推行“三提四议两公开”工作法、村级事务流程化管理的基础上，不断创新村级事务管理方式方法，使村级决策的议题来自群众，把表决监督的权利交给群众。

党建示范区创建以来，示范区各村阵地建设更加规范、制度机制更加健全、自身定位更加准确，乡村旅游产业蓬勃发展，2015年共接待游客近50万人次，创办农家乐饭店50余家，仅农家乐一项年纯收入220余万元，极大地带动了苹果、板栗、核桃、小米等农副产品的销售，成功地把党建成果转化为经济成果，成为全区党建工作的“导航灯塔”。