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怀柔区东辛店村第一书记帮扶落后村治理“软弱涣散病”

发布日期:2016-06-13 16:19:20 来源: 作者: 点击:2202次 字号:增大 减小
  

  本网讯:为深入贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神, 落实《 关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》 ( 组通字〔 2 0 1 5 〕2 4号) 要求,并根据北京市委组织部、市委农村工作委员会、市直机关工委的具体安排,市新闻出版广电局派出了理想信念坚定,作风务实,专业知识过硬的业务骨干、优秀后备党员干部孙尚德同志到怀柔区长哨营满族乡东辛店村为党支部第一书记。

  孙尚德书记说到:我被选派到东辛店村任职已整整7个月了,我没干过什么惊天动地的事情,只是和我身边的村干部们一样,做着最平凡的农村工作。但对我来说,平凡却不简单。有付出,有收获。


  孙尚德书记向我们介绍了担任第一书记以来主要开展工作情况
(一)集思广益,共谋发展
经过市、区安排的履职培训后,孙尚德书记到村后便组织了两次全村党员和村民代表学习会议和四次两委成员会。利用会议和学习机会不仅传达了怀柔区委四届七次全会精神,同时还征询了村全体党员对东辛店村未来发展的思路和建议。大家一致认为:东辛店本身是地处偏僻的北部深山区,缺少发展的一些自然条件,之前实验过一些林果种植项目并未获得成功,没能摆脱靠天吃饭的境况、若想根本改变落后面貌,还得从事一些特色养殖产业,比如畜牧类的养牛、狍子等适合山地、林地的品种。
(二)认真走访调研,心系百姓冷暖
孙尚德书记自2015年11月底到任东辛店村,发现该村本身是地处偏僻的北京怀柔北部深山区,缺少发展的资源和条件,确实是让村“两委”班子难为无米之炊。全村共有156户,其中农村户口133户;共321口人,其中农村户口占275人。全村面积1423.42公顷。共有山场2万亩,是全村主要的经济收入(山场每年有国家补贴49万元用于看山护林也是其村主要收入)。同时,他还了解到:从2014年以来,在乡党委政府的领导下,将该村的板栗产业定为主导产业,全村共种植板栗300余亩,也是目前该村的唯一产业。但是2015年由于板栗技术不熟悉,树下管理比较差,造成板栗质量参差不齐,部分板栗由于授粉不充分,造成板栗大幅度减产落果,给农民造成了严重的经济损失。在粮食生产上,由于供水不足,靠天吃饭。2015年又恰逢天旱,好多地都浇不上水,粮食减产严重高达百分之五十。如果年轻村民不在怀柔县城和市区打工的话,绝大多数百姓只能达到维持温饱的水平。鉴于这种情况,我志积极向局机关党委申请了约5万元特殊党费,用于购买一批大米、面粉和食用油,并且协调了北京市新闻出版广电局副局长王野霏、机关党委专职副书记杨青春、局组织人事处处长单志忠一行于2016年1月29日来到长哨营满族乡东辛店村开展走访慰问活动。在活动当天将价值约5万元的米、面、油等物分发到全村每一户村民手中,帮助该村133户农户度过年关。
(三)助力村委会换届选举
村民委员会是我国基层群众性自治组织之一,是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带,是我国人民民主专政的基础,同时,也是农村各项工作的落脚点。农业的发展、农村的稳定、农民的福祉最终要靠村级组织团结带领群众去实现。这次村民委员会换届选举,形势较为复杂,从前期摸排情况来看,主要存在以下两个方面的突出问题:一是部分党员群众对村党支部书记和村委会主任“一人兼”存有模糊认识。认为“一人兼”后,权力集中于村党支部书记身上,不利于平衡村内各派利益,可能会诱发村级不稳定因素,因此对落实区委区政府、乡党委乡政府“一人兼”的要求存在畏难情绪,积极性不高。二是东辛店村属于重点村、难点村的换届选举形势仍然严峻,换届过程中,可能会引发一些不稳定因素。为协助做好2016年怀柔区各镇乡村委会换届选举各项工作,积极发挥“宣传、调查、指导、监督”作用,扎实做好各个环节工作,使换届选举工作平稳有序推进,协助我村选举产生了让乡党委政府放心、党员群众满意的新一届村委会班子。从宣传动员、营造和谐气氛开始到做好选情调查、分析研判选举形势,每一步,都周密部署扎实有效推进,从推选选委会到推选候选人再倒最后的投票选举村委会过程中孙尚德书记除了规范程序,严格监督检查外,还承担了最为辛苦的唱票工作。这不仅让群众信服,更确保了换届工作的顺利完成。

(四)不辞辛劳为村协调自来水管道安装工程
东辛店村本身地处深山区,是历史缺水地区,再加之近年来地下水位下降,打井费用越来越高,而且水质不好,村干部和许多群众都提出了安装自来水的愿望和要求。孙尚德书记为此积极向乡领导和有关部门反映。长哨营满族乡领导非常重视和关心帮忙协调了区水务局改水办主任王传诗、科员刘帅同志多次到东辛店村调研自来水引水工程的可行性,但因东辛店村新农村建设中留下一些遗留问题,之前又是软弱涣散村,包含的三个自然村过于分散安装自来水管道官网设计施工难,需要资金量大以及水务局没有做当年的预算,每次调研完之后都被回绝了。但是,孙尚德书记一直不放弃努力,之后反复找乡农发办以及于德利乡长和肖俊龙副乡长,最终终于在乡领导的大力协助下感动了改水办的同志,协调了约40万区水务局的应急资金为东辛店村引来了自来水管道安装工程,解决了群众吃水问题。目前该工程正在进行当中预计中秋前后即可全部完工通水。

 

(五)调动自身及派出单位资源助力全乡发展
   孙尚德书记说虽然,我只是一名村支书,但是深深的明白东辛店村是长哨营满族乡的组成部分,无论从哪方面讲,没有全乡整体的发展,东辛店村也绝无发展起来的可能,正所谓大河无水小河干。因此,孙尚德书记在积极为村工作的同时也发挥自己的资源优势为长哨营满族乡做些力所能及帮助。比如:组织北京国奥北方投资公司到长哨营满族乡敬老院开展 “春风送暖、人善米良,大城小爱”帮扶慰问活动,赠送有机米及杂粮900份,探望敬老院的孤寡老人和困难群众,帮助敬老院打扫卫生,为智障老人进行了心理疏导;全面了解 “村村响”工程运行情况,将运行中的突出问题及时反映给市新闻出版广电局,引起新闻出版广电局高度重视,联系怀柔区广电中心和音柱公司对长哨营满族乡的“村村响”进行全面系统维修。2016年4月8日星期五下午13:00长哨营满族乡新农村建设的典范西沟村山区林地突发山火,火势有蔓延之势,孙尚德书记主动放弃休息,(周五正是每周从山区返回市里的家的时间,因为长哨营满族乡地理位置偏远属于北京山区中最深最远的那片,距离他家大约4小时的自驾车程。)随当时在乡政府的干部们一起赶赴火灾现场,第一时间投入战斗,终于扑灭山火,保护了宝贵的山林资源,事后得知,本次山火是有人故意纵火所致,目前嫌犯已经被刑事拘留。
   助力2016年怀柔汤河川满族民俗风情节,孙尚德书记除了牺牲端午小长假休息,全面为满族风情节服务,还先后协调了《京郊日报》在行周刊整版为风情节刊登了“到汤河川,体验满族风情”的专版,图文并茂充分宣传了:山水人文生态美 满韵风情长哨营。同时通过派出单位机关党委,协调了北京人民广播电台,北京电视台,以及千龙新闻网从多角度对2016年怀柔汤河川满族民俗风情节进行宣传报道。为弘扬民族传统文化,促进怀柔北部汤河川各镇乡经济可持续发展和文化与旅游的有机结合,发挥满族文化对长哨营乡旅游产业的拉动作用起到了关键助力,因为宣传了新颖独特的活动内容,以及深厚的满族文化底蕴吸引了广大市民的关注与参与,形成了京郊居民端午小长假期间参观游玩的好去处,直接和间接支持了长哨营满族乡的经济发展。

 

 

  孙尚德书记还谈到第一书记工作开展帮扶工作村中存在的问题

(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资由两部分组成:一部分是由财政拨款,另一半是由村里自筹。由于东辛店村经济基础薄弱,村里还没有一家集体企业和经济合作组织,因此,另一半工资是很难发到手中的,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村集体经济薄弱。东辛店村共有山场2万亩,是全村主要的经济收入(山场每年有国家补贴49万元用于看山护林也是其村主要收入),村除此之外,没有其他资源优势,村集体收入也只有看山护林补贴收入,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。目前由于村级没有建设用地指标,发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约,所以导致群众致富发展经济难上加难。
继续做好粘合工作,有效推动软弱涣散村发展
东辛店村作为软弱涣散村、偏僻落后村还有一个特征:就是得不到乡政府的更大支持。众所周知,农村工作中,村财镇管,所有的项目都是由乡镇根据具体情况拨付、分配给各村,那么自然乡政府肯定是“扶栏杆不扶井绳”,能干事,干成事的执行力强的村自然能够得到更多支持,软弱涣散村往往还会因为来了新项目而产生新矛盾,所以为了避免新矛盾,减少矛盾的发生,乡政府自然是会掌握分配项目的分寸。所以,为了这个软弱涣散村争取支持,就必须做大量粘合工作,粘合同乡政府的关系,粘合村干部和群众的关系。终于,经过孙尚德书记不断的做粘合工作,帮着乡里联系媒体搞宣传,捐助乡敬老院、维修全乡的村村响、为东辛店村老百姓春节前送温暖等。最终,粘合工作起到作用:第一顺利完成第10届村委会换届选举,实现村支书、村主任一肩挑、村两委交叉任职。第二赢得了乡政府的大力支持,在乡长、副乡长共同协调努力下从区水务局水改办争取了专项应急资金40万为东辛店村解决了自来水引水工程,解决了村民吃水难得问题。(过去,村民饮水都是在村中的公共井里挑水吃,很多百姓要走上1-2里地才行,如今经过饮水工程4口分水井的打造,村民吃上了自来水,再也不用去挑水了。


孙尚德书记谦虚的说到:任职以来,通过自己坚持不懈的努力,虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但离组织的要求和群众的期待尚有差距,主要表现在:农村基层工作经验不够丰富,引导农村产业发展的思路还需开拓,跑项争资力度还要加强,农村落后基础设施亟待解决等。孙尚德书记还表示下一步,他将不断地创新工作思路,强化工作举措,与乡、村广大干群一道,以时不我待,只争朝夕的奋进精神,卓有成效地开展好各项工作,力争在怀柔区创城工作中作出贡献。

 

 

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(责任编辑:罗婷)

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