西乡县把“四位一体”基层组织建设提升年活动与基层党建示范县创建活动有机结合,以支部提力、党员提质、阵地提能、保障提高、服务提效、小康提速“六提”为抓手,深入开展基层组织建设示范单位创建活动,着力推动基层整治全面进步、整县提升,确保全省基层组织建现场会精神精准落地。
整顿后进与配强班子并举,推动支部提“力”。持续开展软弱涣散党组织排查整顿,在年初倒排10%的基础上,将排查整顿范围从农村、社区扩大到机关单位、“两新”党组织。凡班子不齐尤其是书记空缺、班子不团结、战斗力不强、矛盾信访较多以及“空壳”两新党组织,一律作为整顿对象。全县共确定整顿对象46个,其中村21、社区4个、两新党组织9个、机关事业单位12个。坚持派人和选人、输血和造血、治软和治贫相结合,一支部一方案,建立整顿任务清单,并上墙公示,采取县级领导包抓、部门单位帮扶、第一书帮带、工作组蹲点、党委会现场会诊、跟踪督导问效等方式,推动精准转化。先后调整和选配村“社区”班子成员42人,撤销10个已注销或长期瘫痪企业党组织,新组建立“两新”党组织49个,下派党建指导员268名。
党性教育与技能教育并重,推动党员提“质”。创新开展“两学一做”学习教育,严格落实“六有”要求,先后三次召开动员会、推进会、培训会,编印学习教材和笔记本30000册,每个党支部达到“十个一”要求,即有一个专题宣传栏、有一个宣传牌、一面承诺公示栏、一个集中学习记录本、一个学习制度及计划、一本考卷、一本党员点名册、一本承诺书、一套专题学习档案、党员人手一套学习资料和笔记本,实现学习教育全覆盖。坚持以训促学、以考促学、以赛促学,开展书面和在线测试3次,通过“子午讲坛”、“ 机关夜校”、“远教课堂”、“基地课堂”等平台,举办党组织书记集中培训4次、巡回宣讲培训26场次、大型知识竞赛3场,开展党员业务技能、实用技术培训3.6万人次,促进党员学习新知识,增添新本领。
达标建设与规范管理并抓,推动阵地提“能”。 在全面摸底排查的基础上,坚持建设标准化、投入多元化、管理规范化、使用综合化”四化举措,对48个房屋小、设施少的村(社区)活动场所纳入达标建设计划,通过项目捆绑投入、盘活集体资产、组织社会捐助、争取帮扶单位支持等形式多渠道筹措建设资金,县财政安排500专项资金,对完成达标建设的村(社区)以奖代补10万元。推动村(社区)活动场所达标建设全覆盖。坚持“建、管、用”并重原则,全面开展村(社区)活动场所清理整治, 将办公室改为服务室,按照“一厅八室”标准推进场地设施、功能布局、办事流程、标识标牌等规范化建设,严格落实坐班制、代办制,建立规范的坐班值班台账记录,着力建成建立资源集中、平台共享、服务多样的“一站式”综合服务平台。
报酬待遇与党建经费并行,推动保障提“高”。大幅提高村、社区干部报酬和经费保障标准,村党组织书记补贴每月2200元,村主任补贴每月2000元,实行“基础60%+绩效40%”,按月“一卡通”发放。村干部参加合疗全额补贴,养老保险补贴25%,离任村干部每月发放补助60-120元。村级办公经费根据人口每村每年2万元、2.5万元、3万元。社区干部补贴提供到每月2700元,办公经费根据社区大小分别为2.5万元、3万元、3.5万元,并为农村党员每人每年落实活动经费100元,每个社区落实服务群众专项经费5万元,每个“两新”组织党支部落实活动经费1000元,县财政安排“两新”党建专项经费20万元、基层党建示范点奖补资金200万元。
服务大厅与信息平台融合,推进服务提“效”。 综合运用“互联网+”,全面推行网格化管理、网络化服务,建立横向到县直职能部门、纵向到网格到户到人,“县—镇(街道)—村(社区)”三级互联互通、线上线下联动的综合服务信息平台,实现实体服务大厅与网络信息平台互联互通,深度融合,并通过全域网格化管理、建立网络办公系统平台、开通门户网站和网上服务大厅、设立便民服务热线电话、开发“民情通手机APP”终端、接入视频监控体系,形成一格直通、一网直通、一线直通、一屏直通、一站直通、一点直通“六个直通”模式,实现了民情信息一网采集共享、民生诉求一网分流督办、便民服务一网向下延伸。截止目前,完成县级平台及17个镇(街道)215个村(社区)信息平台建设和手机终端配备,安装视频监控750多个,收集民情信息、解决问题6.2万条。
基层党建与精准扶贫双推,推动小康提“速”。围绕决胜脱贫攻坚,按照“党建带扶贫,扶贫促党建”的思路,研究出台《基层党建与精准扶贫“双推进”实施意见》以及百企帮百村、科级领导干部回原籍争当“五员”、选派第一书记、干部驻村扶贫等一系列文件,通过党建目标融合扶贫、产业党建促进扶贫、建强支部引领扶贫、党员创业带动扶贫、搭建平台服务扶贫、部门帮扶包抓扶贫、百企百村结对扶贫、 领导干部回乡扶贫、干部驻村联户扶贫、第一书记助推扶贫,落实政策保障扶贫、述职评议考核扶贫,凝聚脱贫攻坚合力,确保121个贫困村、8.29万户贫困户精准脱贫。全县建立产业党组织86个,组织121个部门单位、138家企业、56个经济强村与贫困村结对子,并向所有农村、社区全面选派第一书记215名,组织600多名领导干部一月一回村投身家乡建设。
开展示范单位创建,推动整县提升。按照全面进步全面过硬的要求,深入调研讨论,提出创建基层组织建设示范县的目标,研究出台《西乡县创建党的基层组织建设示范单位实施方案》,按照“标准引领、示范带动、分类指导、整县提升”思路,分层次、分类别制定党委、农村、社区、机关、两新组织等各领域党组织示范单位创建标准,以标准化建设为引领,县委、党委、支部三级联动,引导各类党组织对标自查、整改提升、逐项达标、全面过硬,力争用三年左右时间,全县95%以上的村、社区、机关单位、非公经济、社会组织党组织达到“五好”目标,普遍实现晋位提档。县委常委带头包抓示范点,实行党委书记包抓一个示范典型、一个后进支部、一个特色项目制度,每季度一次督查排名通报,每半年召开现一次场观摩推进会,每年考核命名50个基层党组织示范点,并给予以奖代补5000—20000元。
来源:陕西党建网
(责任编辑:黄朝晖)
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