赵县共有农村基层党组织281个、农村党员1.73万人，分别占总数的40.8%和58.5%。农村党员基数大，文化程度普遍较低，开展“两学一做”学习教育的难点在农村。赵县县委把农村作为重点和突破口，结合农村实际，积极创设载体，在全县农村党员中开展了“两普及、三提高、做四员”主题实践活动，使党员学有重点、行有动力、做有目标，确保“两学一做”学习教育生动活泼，富有成效。

“两普及”提升

党员整体素质

在“两学一做”学习教育中，该县综合运用“三会一课”、远程教育等各类培训资源，在“学党章党规、学系列讲话”的同时，对每名党员进行实用技术普及和法律技术普及，通过“两普及”提升学员整体素质。

深入实施“双育工程”普及实用技术。抓好党员党性教育的同时，更注重党员的技能培育，使党员既有发挥作用之心，又有发挥作用之能。各乡镇围绕本地产业特色、党员技能基础等情况，逐村调查摸底。按照“分类培训、因需施教”原则，整合县农林牧业局、县人社局、县科技局、县科协等面向农村的各类培训资源，开设“大讲堂”、聘请专家授课、实地观摩、农村致富带头人现身说法等方式，使每名有能力的党员都能掌握农业科技知识和一两门农业种植、梨果栽培、农产品加工、畜牧养殖、手工制作、劳务技能等方面的农村实用技术，有一两个致富项目，率先成为致富能手，示范带动群众共同富裕。

通过普及法律知识引导党员带头遵纪守法。采取发放明白纸和口袋书、送教上门、定期培训等方式，组织党员将学习法律知识与学习党章党规结合起来，教育引导党员带头遵纪守法。县司法局将继承法、婚姻法、土地流转法等农村常用法律知识，汇编成口袋书，发放给每名农村党员；开通法律咨询热线，并聘请优秀律师，与法律志愿服务者组成讲师团，针对群众“最需要”、“常遇到”、“必会问”的法律要点，定期到农村开展法律知识巡回讲座；县公检法三部门结合“基层大走访”和平安创建宣传活动，在党员群众中开展“以案释法”大宣讲，通过发放宣传图册和光盘、讲解身边案例、播放醉驾、酒驾等交通违法行为的危害、农村易发多发矛盾纠纷与刑事案件视频等方式，深入进行普法教育，教育党员做学法懂法守法的模范。

“三提高”激发党性原动力

通过建立激励约束机制，提高学员参加组织生活的积极性、提高密切联系群众的自觉性、提高推动农村发展的主动性，从而引导党员珍惜党员荣誉，提高党员意识，服从组织安排，自觉服务群众。

提高党员参加组织生活的积极性。县、乡两级不断加大投入，配齐办公设施和冬夏季必备的取暖降温设备，改善村级组织活动场所办公条件，增进党员对活动场所“家”的认同。目前，已累计投入180万元，为62个村配齐了办公家具。丰富“三会一课”内容、形式，除上级党组织规定主题外，由村党组织征求党员意见，根据兴趣和需求增设自选内容，变村党组织提供“菜单”为党员点“菜单”，并灵活采用专家授课、观看影像、外出观摩等方式进行。同时强化组织管理，探索实行积分制，作为评先评优、年终民主评议和处置不合格党员的重要依据。

提高党员密切联系群众的自觉性。针对农村党员联系群众不深、服务群众不够的问题，注重压担子，强化组织引导。建立党员联系户网络，完善党员“七权七责”、“1+10”党员联系户制度，每个党员至少联系10户群众，听取意见建议，主动做好群众的思想工作。目前，全县1.16万农村党员户集中开展了“共产党员家庭户”挂牌活动，亮明党员身份，接受群众监督；全县6500多名有能力的党员，每名学员分别联系了不少于10户群众。根据党员履职情况，实行挂牌动态管理，连续六个月表现优秀的党员户挂“党员先锋户”荣誉牌，连续两个月被评为不合格的党员摘除“共产党员家庭户”标牌。

提高党员推动农村发展的主动性。动员引导党员主动作为，带头执行党的政策，带头献计献策，开展“我是党员我行动”、“一句话承诺”、“设岗定责”等活动。目前，各乡镇积极引导广大党员主动认岗承诺，积极投身农村发展各项工作。注重用身边人、身边事教育党员、影响群众，每个村选树2-3名党员模范，县“两学一做”办公室又从中筛选出20名先进典型，在全县范围内大力宣传，让有为者有荣誉。同时，将表现优秀的640名年轻党员作为农村后备村干部，进行重点培养，让有为者有位。

“做四员”发挥党员先锋作用

结合农村工作重点和党员素质基础，对“四讲四有”合格党员标准进行具体化，引导党员在农村四个领域创先进、争优秀，发挥党员先锋作用。

争做美丽乡村建设攻坚员。围绕“环境美、产业美、精神美、生态美”的“四美”目标和安全饮水、街道硬化等十二个专项行动，乡村两级党组织区分党员自身素质和能力，划分责任区，分别组织他们认领若干工作，义务投工投劳，向群众解读政策，支持配合村“两委”班子开展工作。目前，全县每个村都成立了党员攻坚先锋队，在改造城中村、清理垃圾杂物和残垣断壁、拆除违章建筑等“两改一清一拆”等矛盾较多的急难险重任务中，舍小家顾大家，敢于啃硬骨头，起到了较强的示范带动作用。

争做困难群众暖心帮扶员。在对困难群众摸底登记的基础上，全县6500多名有帮扶能力的党员分别确定1-2户困难户作为帮扶对象，结成帮扶对子。坚持物质帮扶和思想帮扶相结合、“输血”帮扶和“造血”帮扶相结合，既帮助困难户解决眼前生活困难，也着眼长远，通过给他们传授技术、联系市场，帮助他们寻找适合自身实际的致富路。尤其对孤寡老人、缺乏青壮年劳动力的家庭，在收种粮食、打扫庭院、心理抚慰等方面给予重点关爱和帮扶。

争做和谐稳定人民调解员。着眼于将农村党员培养成协助村党组织处理矛盾纠纷的参谋助手，各乡镇会同县信访局、综治办，先后举办5期培训班，对农村党员进行信访条例解读和做群众工作方法与技巧的培训。各村推行党员包片联户制度，以街道或村民小组为单位，每个村划分为若干责任区，每个责任区明确1-3名党员分包。分包党员通过常往农户家转转、拉家常，及早捕捉矛盾隐患和信访苗头，及时上报处置。农村党员还发挥熟人优势，主动与上访户结对子，讲解政策和法律，引导他们采取理性合法的途径反映诉求。

争做文明乡风实践传播员。县文明办下发《关于在全县农村党员中开展“践行社会主义核心价值观，争做文明乡风实践传播员”的倡议书》。县乡村通过逐级评选孝老爱亲、助人为乐、见义勇为、诚实守信、勤俭节约、爱岗敬业、移风易俗等七个方面的“最美农村共产党员”活动，引导农村党员自觉遵守社会公德和村规民约，严格要求自己和家人，带头移风易俗。同时，号召党员带动家庭和群众多读书、好读书、读好书，着力打造书香家庭和书香社会。目前，全县形成了村党组织书记带动村干部、村干部带动优秀党员、优秀党员带动普通党员的层层示范、上行下效、良性互动，人人争做文明乡风传播员的生动局面。

（徐哲普韩存瑞何志伟孙晓强）

来源：石家庄日报