四川省宜宾市兴文县共乐镇党委书记刘长彬进行现场交流。
人民网都江堰12月2日电 “共乐坝子真奇葩，干部群众是顶家。偷鸡摸狗寻常见，只认钞票不认妈。”这一首打油诗，是几年前四川共乐镇群众最无奈的调侃。然而短短几年，这里却发生了翻天覆地的变化。
四川省宜宾市兴文县共乐镇位于兴文县城以西12公里，幅员面积54平方公里，多浅丘、槽坝，以平坝为主，有“川南第一坝”之称;全镇辖15个行政村，1个社区，170个村民小组，总人口48000余人，其中农业人口39000余人，属典型农业乡镇，人口密度相对较大，基层治理量多面广。
曾经这里干部群众隔阂大、拴心留人压力大、考核机制争议大、经费保障缺口大，是有名的“上访村”，据不完全统计，近三年共乐镇涉厂社矛盾、土地纠纷等一般信访件每年约60件，重点信访件每年约15件，平均每月6件以上。加之共乐镇紧邻县城和处于僰王山景区至县城的必经之道，迎接各类检查、现场会以及示范创建非常频繁，有限的资金与繁重的基层治理任务之间的矛盾不断加剧。
共乐镇党委书记刘长彬表示，通过深入剖析问题产生的原因，共乐镇从干部队伍建设、基层法治建设、传统理念转变等方面入手，多管齐下，整体发力，推进基层治理已落地见效。
刘长彬介绍，共乐镇坚持发展党员“一培三考”预审制，对入党积极分子通过集中性培训、党性理论知识考试、现场答辩和民意测验，确定入党积极分子进入基层支部组织讨论，严把党员入口关。并开办“支书学堂”，加强教育培训，锻造基层党组织书记党性修养、道德品质，增强服务群众、引领发展、协调利益关系、应对突发事件的能力。该镇还充分发挥党员干部示范引领作用，在镇、村两级成立以党委书记、支部书记为组长的法治工作领导小组，将法治工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核；坚持镇、村干部“一月一学法”，结合当前中心工作和“两学一做”学习教育，把宪法法律、党规党章、换届纪律等列入学习重要内容，增强干部学法用法能力。
刘长彬表示，转变传统理念，是最为重要的一点。
首先，政府的角色就转换很快。从过去的权力管制为主转化为服务基层为主，真正做到转变角色，还权于民。坚持以维护群众合法利益为出发点和落脚点，主动从群众热议的焦点、关注的重点、生活的难点中寻找突破口，多做解民忧、疏民怨、暖民心的工作，特别是妥善解决好社会治安、农村低保等关系群众切身利益的突出问题，增强人民群众的安全感和幸福感。
其次，实践证明，充分发挥成功人士的资源优势，选好村级班子带头人，对村级经济的发展有着极其重要的促进作用，但必须加强对这类“能人”的监管和制度约束，以免其因制约失衡而自我膨胀、腐化堕落。
近年来，村级财务管理不规范越来越成为基层干部与群众关系紧张的导火线。近三年，共乐镇因违纪违法被处理党员干部12人，其中1名镇干部、7名村干部因涉农利益违纪被查处，而被查处的村干部90%以上与村级财务管理不善有关，轻者不规范，重者贪污挪用，给农村经济发展和社会治理带来很大负面影响。 “加强村级财务管理，刻不容缓！” 刘长彬说。
在加强对党员干部队伍理想信念教育和作风建设的同时，也要加强对普通群众的感恩教育。“我们在开展基层治理的时候，经常会看到干部拼命苦干而群众漠然旁观的尴尬局面。” 刘长彬表示，特别是在脱贫攻坚工作中，一些贫困户“宁愿受穷、不愿受累”、“我是贫困户我怕谁”的偏激思想根深蒂固，甚至毫不遮掩地宣扬 “反正全面小康是一个人也不能落下，贫困户不脱贫，政府和帮扶人就不能脱钩！”这种人赖着享受国家帮扶政策，不劳而获，既伤害了帮扶人的感情，又打击了勤劳致富群众的积极性。甚至还有一种声音替他们辩解“群众尚未满意，谈何敢恩教育！”。在刘长彬看来，要通过感恩教育，让群众自觉拥护党的方针政策，珍惜今天来之不易的幸福生活，主动参与社会治理，共同建设美好家园。
“共享共乐非大话，干群鱼水似一家。水电气路样样通，幸福新村人人夸。”最近的一首新打油诗又开始在镇里广为传播。从人人骂到人人夸，通过努力，共乐镇的基层治理工作得到群众一致认可。（朱磊 阎梦婕 贾茹 高丽）
来源：人民网
