辽宁省大连市瓦房店谢屯镇党委书记毕勋作案例分享

人民网都江堰12月3日电 2日上午，由人民日报社人民网和成都村政学院共同举办的第四届村政论坛在四川省都江堰市启幕。辽宁省大连市瓦房店市谢屯镇党委书记毕勋在此次论坛上作经验交流。

谢屯镇位于大连市北部的渤海湾畔，紧邻长兴岛国家级经济开发区，距大连市区仅1小时车程，全镇面积192.5平方公里，海岸线长36公里，辖8个行政村和1个社区，总人口近5万人。过去，和辽宁的许多乡镇一样，谢屯镇是一个传统的农业大镇，水产品养殖、畜禽养殖、果蔬种植等种养业比较发达，但也存在着产业同质化、竞争力不强、环境污染等问题，这些问题很大程度上制约了农业的进一步发展，城镇化建设更是进展缓慢。

近几年，谢屯镇实施了一系列农村工作改革，包括利用现有资源发展休闲养老产业、开展土地增减挂钩解决项目建设用地、建立农业合作联社推动农产品生产和销售、发展农村电子商务扩大农产品销售渠道、鼓励各具特色的农（渔）家乐发展等，这些措施既符合经济发展新常态，又切合镇情实际。因此，通过近几年的持续推进，形成了农业综合发展的新优势，带动了全镇各项事业的健康发展。

谢屯镇继2012年被国家发改委确定为“国家发展改革试点镇”以来，2014年7月又被住建部等七部委确定为“全国重点镇”，不久前，由住建部牵头的中国特色小镇评选中，谢屯镇榜上有名。“回过头来想一想，其实我们这些做法恰恰与中央提出的农业供给侧改革精神相吻合，应该说，农业供给侧改革为我们的发展提供了新动力，带来了新契机，使谢屯镇由过去单一的农业大镇一举转变成为今天以休闲养老为主导的旅游强镇。” 毕勋说。

说到休闲养老业，毕勋特别推荐了大连香洲田园城，这是一个按照“政府主导、企业主体、市场运作”模式开发建设的超大型休闲养老综合体，一期建成面积达12.5平方公里，包括国家AAAA级旅游景区-香洲旅游度假区和“全国异地养老示范基地”-颐家养老社区以及配套的公共服务设施，总投资已经完成550亿元。这里的旅游业态丰富，包括欢乐水王国、生态温泉、大马戏场、葡萄酒小镇等9大主题公园，特别是明年3月份即将投入使用的室内滑冰滑雪场，规模是亚洲最大的，设施是最先进的。香洲旅游项目最大的特点就是大部分都建在室内，不受天气和季节的影响，形成了“全季节、全天候”的旅游新业态，填补了大连冬季旅游的空白，已经成为辽宁乃至东北地区旅游业的新亮点。

毕勋介绍，与旅游业息息相关的养老业发展也非常迅速，已经建成的养老社区可容纳1.2万对老人同时居住，配套的温泉会馆、体育馆、老年俱乐部、医院、中医诊所等一应俱全，户型结构上有高层、小高层、瓦房、别墅，还有更为高端的四合院，其中80%的房屋用来租赁，这样既能满足老年人养老的需求，又能与旅游产业互动，形成融合发展的一体化格局。

毕勋表示，从目前情况看，谢屯的休闲养老产业发展十分迅速，形成了集聚发展的态势。下步的发展思路已经很明确，就是要以创建国家级旅游度假区和国家5A级旅游景区为载体，进一步推动旅游产业集聚发展，打造举世闻名的休闲养老特色小镇。通过这几年的实践，利用现有资源大力发展休闲养老产业是农业综合发展的具体实践，也是农业供给侧改革的重要途径，坚定不移的走农业供给侧改革之路，农村经济必将实现创新发展，广大农民群众的生活必将越来越好。（朱磊 阎梦婕 贾茹 高丽）

来源：人民网