史猛 陈勇

　　今年以来，贵州省仁怀市围绕“抓大党建、大抓党建”战略布局，积极谋划“党建+”发展模式，形成了一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好态势。

　　“党建+”壮大村级集体经济

　　去年以来，仁怀市依托“支部创业带富”工程，把建强基层组织与发展村级集体经济结合起来，将组织政治优势转化为农村发展优势，推动精准扶贫项目有效落地，在全市掀起大扶贫大开发的良好态势，探索出发展村级集体经济的新模式。

　　通过实施“雁归工程”，该市出台了一揽子优惠政策，吸引社会资源加入扶贫工作，贫困农村成为有志青年干事创业的风水宝地，一批雁归人才涌向贫困山区，一个个扶贫项目悄然落地。长岗镇蔺田村尖茶溪专业合作社负责人杨远帮，是贵阳市朋厨人家酒楼董事长，兼营建材和木材加工等产业。2015年底，全市脱贫攻坚战号角吹响后，他毅然返乡投入到精准扶贫战斗中，投资600多万元，选择在石漠化严重的家乡发展种植业，按照“支部+合作社+农户”模式，和村党支部、农户一起组成了三方利益共同体，村集体按照3%比例进行分成，进入盛果期后，每一亩地农户利润分成可达4000元以上。

　　目前，该市发展建立起村级集体经济实体项目183个，累计收入达9423万元，带动群众20余万人。

　　“党建+”开启全域旅游篇章

　　仁怀市以酒闻名，酒是赖以发展的主导产业，但在做好酒这篇文章的同时，挖掘开发红色文化、民族文化和乡土文明旅游资源，打造全域旅游，成为仁怀市党委和政府平衡区域发展、优化产业结构、提升群众收入，坚守两条底线、推动脱贫攻坚的战略选择。瞄准区域性特色旅游资源，强化党委“领头”作用，形成“党委书记+支部书记+第一书记+分管领导+带村领导”责任链，凝聚强大的内生动力，打造建设发展“能量源”。

　　今年5月，贵州省第十一届旅游发展大会在仁怀召开。被省委书记陈敏尔称赞为“经营新村”模板的坛厂“神采八卦园”，从立项之初就面临征地拆迁、资金投入、发展效益等种种难题，但历经9个月的日夜奋战，市委主要领导“64次现场办公”、单户88次上门群工，“5+2”、“白加黑”奋战一线，一个山清水秀、景美人富的山水田园画卷徐徐展开。茅台旅游古镇、鲁班隆堡生态园、仁怀-台湾生态农业园、五马桂花垂钓休闲园……一道道醉人风景的背后，是仁怀市“一切围绕旅发大会转，一切围绕旅发大会干”干事创业的缩影，是全市广大党员干部践行“两学一做”的最好印证。

　　依托厚重文化、集聚资源优势，工农旅融合、产城景互动，仁怀正全面开启全域旅游，预计2020年旅游总收入突破100亿元，接待国内外游客突破600万人次。

　　“党建+”构建生态文明格局

　　作为国酒茅台唯一产地，也是贵州首批生态文明先行示范区试点县市，仁怀市坚守发展和生态两条底线，走开放创新之路，走生态发展之路，扎实推进生态文明建设。按照党委政府主导、党员领导主抓、干部职工主推、人民群众参与的思路，该市唱响了“拒绝污染”最强音，努力做绿色发展的“推动者”。

　　生态文明是以人为本的生态行动。围绕“蓝天、碧水、绿地、宁静”等“八大工程”，仁怀市建设实施了238个环境保护项目，21个集镇生活污水处理厂全部建成投运，实现乡镇生活污水处理全覆盖；投入1亿多元实施了城区管网雨污分流改造，污水收集率达到了90%以上；另投入3600万元，加强集中式饮用水源保护区规划和建设，确保集中式饮用水源100%达标。

　　生态文明是绿色发展的生态行动。通过实施节能减排工程，仁怀市强力推进节能减排行动，走资源利用——绿色产业——资源再生——循环利用经济发展之路，投入10亿元重点实施工业节能，完成酿酒等重点行业节能项目24个；投入15亿元，规划建设白酒企业连片治理设施10座，合计日处理污水2.36万吨；在全市工业领域大力推广实施天然气，每年实现替煤量251000吨，减少二氧化硫排放12050吨，减少烟尘排放25390吨，减少炉灰16460吨。

　　生态文明是倡导法治的生态行动。继贵阳后，仁怀在全省率先设立环保法庭，构建环境执法司法保障体制，启动环境保护数字化管理系统建设，实施环境执法监察网格化管理，扎实开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”利剑行动，推进公、检、法、环部门“四位一体”联合执法体系建设。目前环保法庭已审查下达了7个《环保诉前禁止令》，强制执行环境保护行政处罚案件21件，为构建生态文明格局提供了坚强保障。（作者单位：贵州省仁怀市委组织部）

来源：党建网