3月5日，二十四节气中的“惊蛰”，古语有云“惊蛰到，天气暖，春雷响”。天空作美，那天全国大部分天气晴朗，惠风和畅。就在这一天人民大会堂“畅”出了这个春日里的醉美“好声音”——十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。总理亲自执笔让“简除烦苛，禁察非法”的“春雷”从人民大会堂“炸响”到充满希望，满载梦想的人间三月天。

    3月16日，消费者权益日的第二天，人民大会堂金色大厅里总理 “用减政府权力的‘痛’来换得企业、群众办事的‘爽’”给这场名为“简”约的春日序曲画上最后的音符。余音绕梁，“简”约的序曲必将激起“繁”荣的层层巨浪。

    据报告起草组透露“简除烦苛，禁察非法”一句是由总理亲自加入。这句出自《后汉书·循吏列传·刘宠传》的名句的时代意义便是砍去不利于老百姓干事创业的条条框框和诸多限制，告诫各级政府工作人员不要过多的扰民和“繁”民。切实将简政放权“进行到底”，让权力不能乱伸手，不敢乱伸手，不想乱伸手。激发各类主体的潜力，让市场更有活力、让社会更有动力，让人民更有创造力，“让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民”。

    从2015年的“大道至简，有权不可任性”，到今年的“简除烦苛，禁察非法”，看似意料之外，实则情理之中。干事创业跑腿子越来越少了，“你妈是你妈”不要证明了，“吃拿卡要”减少了，各级政府“门好进，脸好看，事好办”，“不是在办证就是在办证的路上”的笑谈少了……公开“权力清单”，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，做到“法定责任必须为”是本届上任伊始政府列出的三张“清单”。简政放权让百姓真切的感受到新的变化，百姓从简政放权中有了更多“获得感”，也不断为简政放权“点赞”。

    我们还清楚的记得2013总理首场记者会就明确表态“现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心削减三分之一以上。”现如今既要把把简政放权作为本届政府“开门第一件大事”，又要将其视为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”来着力推进。可喜的是，截止3月16日，不到3三年的时间便实现3年前的庄严承诺。其中仅2015年就取消123项职业资格许可和认定事项，让非行政许可审批成为“过去式”。“减”可溯源到“简”。“用简朴政府来取信于民，造福人民”是本届政府施的鲜明烙印。

    简政放权是“割自己的肉”，放弃权力就是放弃利益。“这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉”。这从一开始就注定了简政放权必然会遇到重重阻力。所以出现了一些部门阳奉阴违，明放暗不放。“但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到。”这是总理做出的庄严承诺。用实干家的精神一以贯之的推进简政放权，采取釜底抽薪之策，哪里遇到问题就想方设法去解决。要有“坚定信心，痛下决心，横下一条心”的愚公志去砍掉审批事项，直接放给市场。此时我们要考量“禁察非法”的意义和价值。简政放权是放权而不是“不为”，既要将权力真正关进笼子，又要让权力在阳光下“作为”。做到“放”、“管”、“服”三位一体的态势，不可偏废其一。该放的必须放，该管的也一定要管好，该服务的更要用心服务好。做到“简除烦苛”，力求“禁察非法”要有敬民之心、爱民之举，各级政府部门要强化为民意识，心怀民众，为民请命。这是前提，是态度，是根本。

    此外在简政放权实践中出现以简政放权名，该为的不为，该做的不做。“简”并不意味着“无为”。《论语》有言 “居敬而行简”。这就要求各级政府机关公务人员要敬畏人民，要做好‘放管’结合。“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死。简言之就是该放的一定要放到位，完全放；该管的一定要管好，真管好。各级政府要明确简政放权目的理顺政府与市场的关系，是为了更好地发挥市场在资源配置中基础性的作用。其所有工作的出发点和落脚点都是为民谋利，为民造福。

    一个“简”字奏响盛会的第一个音符，一个“简”字带来民众的万般期待。“简除烦苛，禁察非法”言简意赅却寓意深刻，是各级政府在新常态下为民服务的最亮“红星”。是总理代表各级政府对全国人民作出的庄严承诺，此乃是人民的莫大福祉，是中华民族的福祉。

    “纵观中国历史，凡盛世往往都居敬行简、轻徭薄赋。政府施政要义，在于以敬民之心行简政之道。”这是总理的态度和决心，更是人民的期盼和信心。

    （作者：李欢　单位：湖北省黄冈市白庙河镇政府）

来源：求是网