正义网保定4月20日电(通讯员 侯东利)北京市房山区和河北省涿州市地缘相接,经济往来广泛,人员流动频繁,随着经济快速发展,人口流动性日益增强,未成年人跨区域犯罪问题日趋增多。如何对非本地户籍涉罪未成年人附条件不起诉决定之后进行考察帮教,是促进涉罪未成年人顺利回归社会的重中之重,是附条件不起诉制度的核心环节。怎样保证跨区域被附条件不起诉人在考察期内不再犯罪、真正融入社会,破解异地帮教难题,是未检部门亟待突破的重要瓶颈,以往因分属于不同行政区域,双地检察机关缺乏沟通机制,来往较少,导致一些跨界涉罪未成年人案件的办理上既浪费了宝贵的司法资源,又不利于未成年犯罪嫌疑人的帮教管控、回归社会。

    京津冀三地检察机关合作框架协议签订后,为兄弟检察机关建起了一座沟通的桥梁,在经过前期的接洽后,4月20日,房山、涿州两地基层院未检部门经过充分交换意见,就涉罪未成年人廖某某共同签订了《附条件不起诉考察教育协议书》,从而实现了京冀两地检察机关未检部门首例未成年人刑事案件的异地协作。为涉罪未成年人创造帮教条件,助力其早日回归社会,破解了异地帮教难题。

    协议规定,帮教考察期间,两院指派专人负责联系沟通,及时通报考察对象帮教情况。帮教地检察机关通过法律知识讲评、心理疏导、参加公益活动等开展帮教活动,结合帮教进度,适时调整帮教方案和措施,并通过电话、邮寄材料等方式积极向委托地检察机关反馈帮教情况,确保帮教考察取得预期效果。考察对象必须严格按照考察机关的要求接受矫治和教育,积极参加公益活动,并制作相关的公益活动记录或者照片。

    据悉,此次协议的签订是京津冀三地检察机关合作框架协议签订后,京冀两地未检部门在异地协作方面所作的首次尝试,异地帮教考察为涉罪未成年人生活和工作提供了便利,更加有利于涉罪未成年人的挽救教育。两地通过整合资源,加强合作,延伸未成年人犯罪预防工作触角,凝聚工作合力,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,不断推进涉罪未成年人的教育挽救工作,为涉罪未成年人撑起一片法治蓝天。