人才是兴业之本。在飞速发展的今天，一个地方、一个城市、一个企业的核心竞争力越来越表现为对人才的培育、拥有和运用能力。无论从宏观角度，还是微观角度来看，人才都是推动经济社会健康发展的力量源泉。谁拥有掌握了丰富的人才资源，谁就掌握了制胜的法宝，谁便可以在激烈的竞争中立于不败之地。

　　长期以来，包括贫困地区在内的艰苦边远地区县乡事业单位“招人难、留人难”问题一直比较突出。为鼓励和引导优秀人才到艰苦边远地区县乡事业单位干事创业，解决艰苦边远地区吸引、留住人才难的问题，中央组织部、人力资源和社会保障部近日印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》（以下简称《通知》），提出了进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的政策措施和要求，这为解决“招人难、留人难”问题提供了指引。

　　家有梧桐树，难在引凤来，适当放宽要求。为此《通知》要求“三放宽一允许”，这有利于解决“招人难”的问题。“三放宽”即放宽年龄，招聘县乡事业单位管理人员和初级专业技术人员，年龄可以放宽到40周岁以下；放宽学历，招聘乡镇事业单位工作人员，学历最低可以到高中、中专（含技工学校），但不突破行业职业准入对学历的要求；放宽专业，招聘乡镇事业单位管理人员，可以不作专业限制，招聘县乡事业单位专业技术人员，可以适当放宽专业要求。“一允许”即允许明确户籍要求。基层普遍反映，外地人才不愿意来，招来了也留不住。《通知》提出，可以拿出一定数量的岗位面向本县、本市或其他周边县市户籍人员（或者生源）招聘。同时，乡镇事业单位招聘大学本科以上毕业生，县级事业单位招聘中级以上专业技术职称或者硕士以上学位人员，以及行业、岗位、脱贫攻坚急需的紧缺专业人才，可以根据实际情况，采取面试、组织考察等方式公开招聘。对“三支一扶”人员、大学生村官、西部志愿者等基层服务项目人员和退役士官士兵，可以按照有关规定进行专项招聘，并增加工作实绩在组织考察中的权重。这系列做法将会让“招人难”不再是问题。

　　引人才不易，留人才更难，引凤更要筑巢。《通知》的其他优惠政策，有利于解决“留人难”的问题。人才，追求的不是物质享受，而是干事创业的平台和环境。要尊重人才，信任人才，为各类人才施展才华提供平台，让他们人尽其才，充分展示聪明才智，积极发挥创新引领作用，避免造成人才和智力的浪费。得人心者得人才。《通知》提出，要积极为事业单位工作人员搭建干事创业平台，适当提高艰苦边远地区县乡事业单位中、高级专业技术岗位设置比例。招聘高层次专业技术人员，可以采用特设岗位的办法，不受岗位结构比例限制。在岗位晋升、职称评审等方面，向县特别是乡镇事业单位倾斜，具体办法由省级组织、人力资源社会保障部门研究制定。此外，落实乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴、高海拔地区折算工龄补贴、大中专毕业生到艰苦边远地区县乡工作提前转正定级并高定工资、带薪年休假制度等政策，采取有力措施改善工作、生活条件，帮助解决实际困难，加强人文关怀，让人才真正安居乐业。让人才安居乐业就是留住人才的关键所在。

　　再加上目前国家正推行公务员职务与职级并行制度，这是解决基层招人、留人难题的最好办法。其实这个制度就是在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立职级晋升制度，实行职级与待遇挂钩，强化职级在确定公务员工资、福利等方面的作用。

　　“海纳百川，有容乃大”。最后想说的是，人才都是有个性、有思想的人，不会像庸才那样人云亦云、吹牛拍马。各级领导和相关职能部门的同志要有海纳百川之量，多交心、少指责，真协作、不拆台，让人才更加有棱有角，各尽其才。

　　（作者单位：贵州省黔东南州剑河县委组织部）

来源：中国社会科学网 作者：刘忠培