新华社北京8月27日电（记者丁静 李德欣 熊琳）一大早，北京市昌平区龙泽苑社区党支部书记、居委会主任伊然穿上红色收腰裙子，配上红色高跟鞋，在镜子前面整理妥当，像是要出门赴约。

　　“约谁呀？约一群老头老太太！”53岁的伊然爽朗地笑着。在昌平区，伊书记是出了名的心态好、状态好，蹬着高跟鞋占据微信运动朋友圈榜首，好像不知疲倦，热情得发烫。

　　“‘发烫’是因为坐在‘火药桶’上。”伊然开玩笑说：“一睁眼就处理各种矛盾，楼上漏水、占道停车、两口子打架、黄鼠狼出洞……根本停不下来。”

　　龙泽苑社区党支部书记、居委会主任伊然在为社区居民讲解成立业委会事宜。新华社记者 李欣 摄

　　老旧小区是城市精细化治理的“硬骨头”。龙泽苑是建成21年的老小区，绿化斑驳裸露，单元门无法上锁，水管跑冒滴漏，树根把步道砖头拱得乱七八糟。多年来，物业管理软弱涣散，2019年，龙泽苑社区接到12345市民热线反映的物业问题102件，占比达79%。

　　更难办的是，社区位于北京市“回天地区”，这里约63平方公里的土地上聚集着80余万人，长期环境差、出行难，是大城市病的典型“病灶”。

　　近年来，北京市把“街乡吹哨、部门报到”作为“一号改革课题”，给街乡明责、赋权，使其能够调动市区资源补“短板”。2018年，又实施“三年行动计划”加强“回天地区”的修补更新力度。

　　龙泽苑社区没少受益。疫情中，组织部门派干部，城管部门送栅栏，民政部门给帐篷。近几年，体育部门为社区建设了690米健康步道，安装了13套智能健身器材；自来水集团免费为社区更换跑冒滴漏的管道，还修补了部分绿化设施……

　　龙泽苑社区内新进安装的智能健身器材。新华社记者 李欣 摄

　　“要想对物业服务有话语权，还得成立业主委员会，可这事儿太难办了。”伊然说。

　　龙泽苑社区3454户、13000多人，入住年限不同、诉求不同，为成立业委会进行了4轮议事，每到关键时刻就“掉链子”。

　　5月1日起，《北京市物业管理条例》实施，对以往多项物业管理难点，作出了突破性的新规定。龙泽苑社区试点，将一个物业管理区域分成西区（2005户）和东区（1449户）两部分，降低了业委会成立“门槛”。

　　“分开只是第一步，到最终成立还有大量工作。”伊然说，13000多人就有13000多种想法，只有社区干部干到“发烫”，百姓心里才能不“发烫”。

　　伊然笑着走进居委会大门。墙上悬挂着鲜红的党旗，展板上展示着社区工作人员和在职党员的风采，牌匾也是红色基调。

　　龙泽苑社区服务站内，工作人员正在为筹备业委会忙碌着。新华社记者 李欣 摄

　　“红色是我最喜欢的颜色，也是龙泽苑社区探索高效能治理的底色！”伊然说，这抹“红色”其实是社区居民自己的选择。

　　2016年，龙泽苑社区供暖不达标，11月15号仍有400多户反映暖气不热，有的人家里才12摄氏度。物业公司不作为，伊然以社区党支部书记的名义，召集了40多位党员业主前来商议，大家现场查看后发现是锅炉出水温度过低，沟通物业解决了暖气不热问题。

　　“最开始只是觉得党员容易发动，没想到形成了党建引领社区议事的雏形。”伊然说，如今社区议事已经发展成动辄百八十人参加、最少3个小时的“盛会”。伊然认为，社区议事解决问题，但责任是居委会担着，于法无据，最终还是要走成立业委会的“正途”。

　　党建引领社区议事开了头，龙泽苑社区的“红色”更鲜亮了。疫情中，40多名在职党员走出家门，查验车辆、测量体温、楼道消杀，筑起社区第一道防线。不少居民看到穿着红马甲的党员，会真诚地说声“谢谢”。

　　步道翻新了、水管不漏了、积水消退了，居委会还设立了“阳光管家”和“廉洁监督员”，监督社区经费使用。老百姓看见社区把钱花在刀刃上、把劲使在难事上，就有信任感、安全感、获得感。小区由乱到治，想搬家的居民回来了，小区房价也升高了。2019年，龙泽苑社区党支部被评为北京市先进社区党组织，伊然当选“北京榜样”。

　　龙泽苑社区内车辆有序停放，路面修葺平整。新华社记者 李欣 摄

　　谈到社区治理，伊然说自己还有个“发烫”的想法：“‘回天有我’就是让大家走出小我拥抱大我，把整个社区当成自己家，看见垃圾就捡，遇见问题发声，社区才能越来越美，北京城才更有烟火气。”

来源：新华社