在全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作推进会议上，四川省委书记彭清华指出，推进两项改革是省委结合省情实际贯彻落实党的十九届四中全会精神，作出的一项打基础、系全局、利长远的重大部署。为扎实做好农村两项改革“后半篇”文章，一要加强队伍建设，提高治理效能；二要加强组织保障，主动担当责任；三要优化资源配置，增强服务能力。

加强队伍建设，提高治理效能。切实加强干部队伍建设，做到懂治理、能治理、善治理；切实加强司法队伍建设，做到执法为民、敢于担当、清正廉洁；切实加强应急队伍建设，做到拉得出、用得上、顶得住，着力锻造一支专业化、精细化、高效化的基层治理队伍。要充分发挥镇村干部队伍、社会治理力量等作用。把提升镇村干部能力素质摆在更加突出位置，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，突出严管与厚爱结合、激励与约束并重，打造一支懂治理、能治理、善治理的基层干部队伍。统筹用好各方力量，大力推行“一员多用”，充分发挥整体效益，避免人力和财力浪费。

加强组织保障，主动担当责任。强化组织领导，明确职责分工，形成上下贯通、推进有力的组织领导体系。市级层面设立两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组，各县区也要参照市上构建组织领导体系，具体负责本地区两项改革“后半篇”文章各项工作。要把好改革节奏，列出重点领域，排出优先时序，循序渐进、有序铺开。要强化底线意识，坚持依法依规、守住底线，严格查处违纪违法行为，加大宣传引导力度，营造良好的改革氛围。要聚合各方力量，通过市场化方式吸引社会资本参与乡村建设和社会化服务，加大优秀农民工回引培养力度，充分调动社会各方参与“后半篇”文章的积极性，确保两项改革“后半篇”文章取得实效。

优化资源配置，增强服务能力。优化医疗、养老、文化等公共服务资源配置，着力优化镇村便民服务、农村公共服务等布局，健全村级民事代办制度，打通政务服务惠及群众的“最后一公里”，全心全意为群众办好事、办实事，用心用情做好两项改革“后半篇”文章，提高群众幸福感。要进一步提高耕地质量，合理配置农村土地资源要素，强化耕地保护和土地集约节约利用。要结合地方资源禀赋和产业优势，用活用足返乡创业政策，撬动社会资本下乡，集中有限资源，做大做强品牌，探索建立更加有效更加长效的利益联结机制，推动基层治理与乡村振兴互融互通，不断提高综合利用效率，确保各项改革任务落地见效。颜亮秀