非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，党组织对于党员的教育和管理是党建的重要组成部分，坚持党的领导，加强党的建设是非公有制企业发展的重要前提。宁夏回族自治区共有非公企业13887家，非公企业从业人员55.17万人，党员3.25万人；共建立党组织3633个，其中，单独建立的党组织2354个（党委98个、党总支93个、党支部2163个），联合建立的党组织1279个（覆盖非公企业9139家），党组织覆盖率由2012年6月底的31%提高到82.76%。全区注册登记的社会组织共有5022家，社会组织从业人员6.88万人，党员0.94万人；共建立党组织2824个，其中，单独建立的党组织866个（党委19个、党总支38个、党支部809个），联合建立的党组织1958个（覆盖社会组织数2992家），党组织覆盖率由2010年初的6%提高到73.8%。

一，非公有制企业党组织党员教育现状

近年来，自治区非公经济组织和社会组织工委认真落实中组部和自治区党委关于非公企业和社会组织党建工作的部署要求，紧扣自治区党委中心工作，以“六有”为目标，以“双强六好”“四服务四促进”为载体，抓住组织覆盖、骨干队伍、阵地建设、职能发挥等关键环节，大力推进非公企业和社会组织基层服务型党组织建设，2020年以来，银川市通过抓基础、强保障、富载体、拓思路，巧解非公企业和社会组织党建“方程式”。做好“加法”和“乘法”，目前，全市26个街道成立了非公经济组织和社会组织综合党委（党总支），兜底管理辖区内商圈、楼宇、小微企业、个体工商户和社会组织党建工作；成立银川市社会组织综合党委，统筹负责市民政局主管和无业务主管单位的市属社会组织党建工作；健全完善园区党建工作领导体制和工作机制，深入开展党员、党组织、党务工作者“三孵化”工作，配备园区专职副书记5名、专职党务工作者6名，新组建党组织12个，发展党员62名。全覆盖选派党建工作指导员1181名，重点指导园区、市场、楼宇等领域，住建、律师、互联网等行业完善组织体系，为扎实推进党建工作奠定了基础。增强了非公企业和社会组织党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全区非公经济和社会组织快速健康发展提供了坚强组织保证，自治区的非公有制党建取得了不菲的成绩，但是相较于公有制党建，非公有制企业党组织党员教育方面仍然存在一些问题，全面性不强，反馈能力低，转化率弱等问题对非公党建提出了挑战。

二，非公有制企业党组织党员教育存在的问题及其影响因素分析

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业是社会经济运行中重要的组成部分。中国共产党领导是中国最大的国情，非公有制党建是党建工作的重要组成部分，是广大非公有制企业在学习和实践中一以贯之的精神向导。提升非公有制企业党建效果就要准确掌握当前非公有制企业党建的现状，查找其中的不足，对现有的思路和模式进行灵活运用和适当调整，以最有效的机制运转起来服务于非公党建。

（一）非公有制企业党组织党员教育系统性欠缺

非公有制企业中党组织通常不能够处于核心指导地位，在参与企业重大决策和组织有关活动中作用不够明显，没有充分发挥党建力量提升企业经营管理水平。党组织党员教育通常是以被动接受上级党组织的任务为先置前提，缺少主观能动性。加之企业以利润为第一追求要素，经济利益的生产是企业运行的最重要的追求，对于党组织的党员教育活动多是能避则避，直至避无可避之时敷衍了事，把形势与政策，党员生活规范，企业制度等多方内容混成一锅“大烩菜”，加之时间的断续和组织生活的缺失，使得非公有制企业党组织党员教育系统性欠缺，多是由应付差事的空话糅杂成为党员教育的内容，使得党味不浓，淡如白水。同时因为非公有制企业人员流动频繁，使得非公有制企业党员流动速度较快，人员的频繁跳槽使得党组织对流动党员的教育尚且无能为力，何谈系统性全面化的党员教育。

（二）非公有制企业党组织党员教育反馈性延时

党员教育是指对党员进行有目的有意识的系统性的，长期性的社会实践活动。由上级党委到地方党组织到党员是一个有序有目的闭环。企业的盈利第一性原则使得它与党组织所要求的理想信念为人民服务第一的组织原则相冲突，使得党建意识在私人企业难以扎根。非公有制企业党组织的非核心地位，使得上级党委的指示和政策难以完全落实，同时也因为企业的党组织的党群活动和党员生活会议以被上级强制要求为前置条件，以应付检查为目的，导致党员教育的闭环断裂，教育效果不能及时被党组织检验和反馈，延时的评价反馈和不完整的教育周期都使得非公有制企业党组织党员教育反馈性延时，成果转化率不高，党员先锋模范效应弱化。一些党组织缺乏规范的制度和规划，没有按程序开展谈心谈话、定期举行支部活动等，“三会一课”落实不到位，对党员的组织生活不能够进行有效的跟踪反馈，党内生活不正常。

（三）非公有制企业党组织党员教育针对性单一

部分非公有制企业党组织在对党员的教育中坚持通读一本书，拿稳一支笔的老旧作风，大锅饭式的刻板学习屡见不鲜，具有针对性的党性教育很少，大部分停留在上级党委要求学什么就学什么，不能量体裁衣加强针对性教育学习的后果就是党员学习教育一碗水，党员的个性化需求被忽视，党味变淡党性变少。非公有制企业党组织对党员的教育既具有普遍性也具有特殊性。党组织应该对党员进行组织管理，《党章》及党内法规关于党组织建设的要求，比如“三会一课”制度、民主生活会等在非公领域依然适用并且要毫不动摇的坚持，这是党组织对党员教育普遍性的体现。非公有制企业由于人员流动性大，流动党员占比较多企业形式灵活，非公有制党组织应当在坚持党章及其相关法律法规的基础上探寻对党员教育具有针对性的新形式，而不是吃“大烩菜”。

三，非公有制企业党组织党员教育的路径

（一）坚持导向原则

党的基层组织是中国共产党在社会基层中的战斗堡垒，是党所有工作和战斗力的基础，是统一执行党的意志的载体，党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。非公有制企业的党组织虽然并非出于核心地位，但是在执行党的决策，坚守党的意志和教育党员方面依然要坚持导向性原则，以鲜明的政治立场和政治信念为先，扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、发挥“两个作用”使得非公有制企业中党味不变，党性不变。非公有制企业由于私人资本的原因以及其逐利性导致非公党建在坚持鲜明的导向性原则的基础上还要把探索形式多样化的党建作为重要目标，做到关注企业效益，减少不必要的消耗，开展如“我为公司来献计”“意见箱”等有益于企业，调动党员积极性的活动，在坚持政治导向和政治立场的基础上，做到党建融入发展，党建推动发展，党建成就发展。

（二）建立激励机制

非公有制企业党组织的建立及其活动离不开私人企业主的认可和支持。加强党员教育管理工作，建立党组织和企业内部的双向激励机制提升党员在企业工作中的积极性和贡献，转变企业主对党建工作势在必行。在党组织所管理党员中注重培优奖优，瞄准职工关注的福利待遇、工资拖欠等常见问题，发挥党组织的链接企业与员工的作用，从多个方面进行激励鼓励，提升党员工作能力和基本素质，增加党员的归属感和主观能动性。另一方面在技术骨干和管理骨干中发展党员，把政治素质和文化程度纳入考量，鼓励前辈帮带后辈，分级给予奖励的方式积极开展非公有制企业党建工作，大力表彰在企业生产经营中取得成绩的优秀共产党员，激发党员的荣誉感和使命感。

（三）完善评价通路

非公有制企业党组织把党的组织覆盖和工作覆盖作为基础工程，把在职工中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用作为重要任务。然而在调研中，部分非公有制企业党组织致力于做到两个覆盖而彻底忽略两个作用，对于党员的教育管理和评价照搬国有企业，不能做到量体裁衣，致使对党员的评价方式单一，评价通路闭塞，打击职工党员的积极性，党建不仅不能够助力于企业发展，反而由于单一的评价通路降低党员的工作积极性，使得党建脱离于企业发展甚至阻碍企业发展。在评价通路上，非公有制企业党组织应当改变老旧的脱离现实的只重形式的现象，应当把内容与形式相结合，扎扎实实取得活动实效与上级要求相结合，多元评价与立场为先相结合，完善评价通路，打通党建与企业发展的壁垒，推动企业高质量高效率发展。( 银川阅海湾非公党建研究院  宁夏大学马克思主义学院   李娜)